近日，應(yīng)急管理部黨委書記、部長(zhǎng)王祥喜主持召開全國(guó)安全防范工作視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全國(guó)兩會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)已派出20個(gè)工作組對(duì)各地明查暗訪

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已派出20個(gè)工作組對(duì)各地督導(dǎo)檢查，各地也要加大明查暗訪力度，以強(qiáng)有力的跟蹤問效推動(dòng)工作落實(shí)。

　　針對(duì)礦山安全和工貿(mào)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)抓嚴(yán)管礦山安全，立即開展礦山重大安全隱患專項(xiàng)整治，重拳治理違反設(shè)計(jì)規(guī)定改造、災(zāi)害治理不到位、露天礦山邊坡角超設(shè)計(jì)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　工貿(mào)方面要以冶金、機(jī)械等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤氣、粉塵涉爆、環(huán)保設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全檢查。與此同時(shí)，各地針對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全大檢查也正在進(jìn)行。

　　山東省、安徽省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等區(qū)域開啟水泥行業(yè)安全大檢查

　　山東省應(yīng)急廳通知，為維護(hù)全國(guó)“兩會(huì)”及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，決定自即日起至3月底開展全省工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查。要求各市縣應(yīng)急局要對(duì)全省956家安全生產(chǎn)D級(jí)企業(yè)和25家鋼鐵企業(yè)、73家深井鑄造企業(yè)、231家液氨儲(chǔ)量10噸以上涉氨制冷企業(yè)、319家作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)10人以上涉爆粉塵企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展全覆蓋集中檢查。

　　安徽省應(yīng)急管理局要求相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)礦山、道路交通和軌道交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、燃?xì)狻⑺辖煌ê蜐O業(yè)船舶、建設(shè)施工、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，省安委辦將采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明察暗訪，整治和督導(dǎo)安全生產(chǎn)重大隱患。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳召開全區(qū)安全防范工作視頻調(diào)度會(huì)，安排部署全區(qū)?；I(lǐng)域、非煤礦山、冶金工貿(mào)等八大行業(yè)安全防范工作，為全國(guó)兩會(huì)召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。自即日起至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束，在非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域部署開展安全隱患大排查大整治，確保排查整治一批重大事故隱患，查處一批非法違法違規(guī)企業(yè)。

　　青海省應(yīng)急管理廳要求，聚焦重點(diǎn)時(shí)段抓監(jiān)管，緊盯全國(guó)“兩會(huì)”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防火期、展會(huì)賽事等重點(diǎn)時(shí)段，瞄定礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、自建房、人員密集場(chǎng)所“五個(gè)關(guān)鍵”領(lǐng)域，迅速部署開展新一輪安全隱患排查整治，全力打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)密防范火災(zāi)事故、爆燃事故和群死群傷事故，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全關(guān)。

　　全國(guó)“兩會(huì)”期間，省安委辦派出督查組繼續(xù)開展督導(dǎo)檢查、明查暗訪和隨機(jī)檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

　　水泥行業(yè)安全大檢查主要查這些項(xiàng)目

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，各省市地區(qū)的針對(duì)工貿(mào)領(lǐng)域的安全檢查也包括對(duì)水泥行業(yè)3000多家水泥企業(yè)的“明查暗方、四不兩直”。針對(duì)水泥行業(yè)的安全檢查，主要依據(jù)為《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》中明確的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的六種情形：

　　(一)煤磨袋式收塵器和煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的;

　　(二)筒型儲(chǔ)庫人工清庫作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫方案的;

　　(三)水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的;

　　(四)進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)，以及各種焙燒窯前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未對(duì)高處墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施的;

　　(五)燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置連鎖的;

　　(六)制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體積聚場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。

　　甘肅三易、山東彼那尼榮安、衛(wèi)輝天意、沂南銅象、象山海螺等水泥企業(yè)被應(yīng)急管理部門處罰

　　據(jù)水泥人網(wǎng)此前報(bào)道，甘肅三易水泥、山東彼那尼榮安水泥、衛(wèi)輝市天意水泥、沂南銅象水泥、象山海螺水泥、澧縣甘溪水泥等多家水泥企業(yè)等多家水泥企業(yè)都曾因安全生產(chǎn)事故或存在事故隱患被處罰。

　　2023年2月7日，山西長(zhǎng)治屯留區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)山西長(zhǎng)鋼瑞昌水泥有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司的項(xiàng)目施工方山西宇宸環(huán)境工程有限公司正在從事高空作業(yè)的特種作業(yè)人員柴龍俊，未按規(guī)定經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格，上崗作業(yè)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予處罰，建議立案調(diào)查。

　　甘肅三易水泥有限責(zé)任公司因一起機(jī)械傷害事故導(dǎo)致1人死亡，被處以予處人民幣30萬元罰款的行政處罰。

　　山東彼那尼榮安水泥有限公司 “9·25”腳手架坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告建議對(duì)違規(guī)組織施工、造成重大安全生產(chǎn)事故的公司以及未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門，給予相應(yīng)處分并通報(bào)，造成此次事故的7位直接責(zé)任人已被采取強(qiáng)制措施，另有15人受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

　　華潤(rùn)水泥(封開)有限公司下屬蓮都鎮(zhèn)大沖石場(chǎng)在建皮帶廊設(shè)施及臨時(shí)工棚設(shè)置在崩落區(qū)，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2020)第4.6.1條要求。2022年12月8日肇慶市應(yīng)急管理局對(duì)華潤(rùn)水泥(封開)有限公司作出處以2.5萬元罰款的行政處罰。

　　衛(wèi)輝市天意水泥有限公司因未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄且未公示事故隱患排查治理情況;未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(配電室)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;配電室絕緣膠鞋、絕緣手套、高壓拉閘桿未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)檢驗(yàn)等原因。衛(wèi)輝市應(yīng)急管理局2022年8月2日決定給予責(zé)令限期改正，處6萬元罰款的行政處罰。

　　臨沂市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)沂南銅象水泥有限責(zé)任公司因1、機(jī)加工區(qū)域卷板機(jī)(1處)、廢油濾油機(jī)(1處)水泥球磨機(jī)稀油站電機(jī)(4處)，水泥磨北側(cè)小液壓站電機(jī)未設(shè)置外殼保護(hù)接地裝置;2、第1破碎機(jī)電機(jī)皮帶輪(1處)、第1破碎機(jī)附屬傳送帶減速機(jī)聯(lián)軸器(1處)、二破中轉(zhuǎn)皮帶尾輪(1處)未設(shè)置防護(hù)罩;3、袋裝水泥傳輸皮帶未設(shè)置事故拉線開關(guān);4、現(xiàn)場(chǎng)柴油罐區(qū)未設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)上述行為下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，并依法立案調(diào)查并于2022年8月11日對(duì)其處以罰款4.5萬元。

　　因象山海螺水泥有限責(zé)任公司對(duì)象山縣西周鎮(zhèn)象山海螺水泥有限責(zé)任公司“2·21”一般火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任，2022年10月9日象山縣應(yīng)急管理局對(duì)象山海螺水泥有限責(zé)任公司作出罰款90萬元的行政處罰。

　　2022年12月5日澧縣甘溪水泥有限責(zé)任公司因兩起立窯“窯噴”事故被常德市澧縣應(yīng)急管理局處以78萬元罰款的行政處罰;2022年7月15日因違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》澧縣甘溪水泥有限責(zé)任公司被常德市澧縣應(yīng)急管理局罰款1萬元，2022年合計(jì)被處以79萬元罰款。

　　罰款不是目的，重罰也不能代替嚴(yán)管。從某種意義上說，出事后罰款，生命財(cái)產(chǎn)損失不可逆，這已然是不可承受之重。與之相較，做好事前管理、過程監(jiān)管，及時(shí)消除隱患，避免事故發(fā)生，才是最優(yōu)選項(xiàng)、最優(yōu)先事項(xiàng)。