7月17日,河南省公安廳與省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《廢棄礦山集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》(以下簡稱《方案》)。對(duì)全省廢棄礦山進(jìn)行全面清理排查和打擊治理,堅(jiān)決遏制全省礦山開采混亂局面。
會(huì)議動(dòng)員組織全省公安機(jī)關(guān)和自然資源部門,集中時(shí)間、聯(lián)手攻堅(jiān),迅速對(duì)全省廢棄礦山進(jìn)行全面清理排查和打擊治理,著力解決突出問題,推動(dòng)全省礦產(chǎn)資源開采秩序明顯好轉(zhuǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
《方案》明確自7月17日到10月31日,對(duì)全省露天廢棄礦山進(jìn)行全面清理排查和打擊治理,落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,形成“不再欠新賬,加快還舊賬”的礦山綜合治理新局面,確保實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
《方案》明確,本次行動(dòng)分三個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)。
第一階段:雙向排查、摸清底數(shù)。自然資源主管部門負(fù)責(zé)利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù),確定非法采礦點(diǎn)、違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境點(diǎn)范圍,提取未進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)圖斑下發(fā)各地。同時(shí),各地要對(duì)下發(fā)圖斑逐一核查,形成問題清單,重點(diǎn)聚焦有證越界開采、無證亂挖盜采、礦山生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié),開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)真梳理近年來涉及礦山刑事案件中的問題線索,通報(bào)自然資源主管部門,依法作出處理。
第二階段:調(diào)查取證,嚴(yán)厲打擊。在全面澄清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,屬地自然資源主管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門對(duì)所有礦山安全和生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行集中會(huì)商研究,建立整治臺(tái)賬。自然資源主管部門對(duì)涉嫌刑事犯罪的要依法依規(guī)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要對(duì)移交的線索及時(shí)立案,迅速開展調(diào)查取證,力爭全鏈條打擊;對(duì)礦山治安亂點(diǎn),要多部門聯(lián)合進(jìn)駐治理,限期改變面貌;對(duì)涉黑涉惡問題要深挖保護(hù)傘,做到除惡務(wù)盡;對(duì)疑難案件要主動(dòng)與檢法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),依法嚴(yán)懲礦山刑事犯罪活動(dòng)。
第三階段:集中整治,重點(diǎn)修復(fù)。各地政府按照“誰開發(fā)、誰治理,誰破壞、誰修復(fù)”原則,責(zé)令修復(fù)主體主動(dòng)履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。對(duì)拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)或履行義務(wù)不到位的相關(guān)責(zé)任人及時(shí)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
《方案》強(qiáng)調(diào),公安機(jī)關(guān)和自然資源主管部門要積極擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),做好技術(shù)支撐、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效追溯和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法司法銜接工作,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)共享通報(bào)涉嫌違法犯罪的案件線索,分析研判案件性質(zhì),聯(lián)合開展強(qiáng)有力的執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),推廣典型經(jīng)驗(yàn),營造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍,助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。