近期，建材價格波動較大，江蘇省蘇州市住建局于5月24日發(fā)布了關于加強建設工程材料價格風險管控的通知。
1、當工程施工期間主要材料如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等，以及其價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上的其它材料、設備等價格上漲或下降幅度在5%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔或受益。
2、材料價差作為追加（減）合同款項，應與工程進度款同期支付。
3、招標文件和合同中不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價風險內容及范圍。
同期，甘肅省建設工程造價管理總站發(fā)布了關于對建筑材料價格風險管控指導意見的通知（甘建價字〔2021〕15號），建議風險幅度宜控制在5%以內。
施工合同中，主要材料價格約定的風險幅度按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)9.8節(jié)規(guī)定，宜控制在5%以內。風險幅度以內的由承包人承擔或受益，風險幅度以外的由發(fā)包人承擔或受益。
承包人應有限度承擔材料價格等市場風險，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)要求，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍。
施工合同中約定了主要材料的范圍、風險幅度和調整方法的，按合同約定執(zhí)行。未約定或約定不明的，發(fā)承包雙方應在協(xié)商基礎上，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定簽訂補充協(xié)議。
施工合同中約定不調整材料價格或約定承包人承擔無限材料價格風險的，合同履行期間，當主要材料價格的漲跌幅度過大，繼續(xù)履行合同對合同一方顯失公平的，發(fā)承包雙方應協(xié)商簽訂主要材料價格調整的補充協(xié)議。
因非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的，上漲時，按上漲的價格調整合同價款；下跌時，不調整合同價款。因承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的，上漲時，不調整合同價款;下跌時，按下跌的價格調整合同價款。
市住房城鄉(xiāng)建設局
關于加強建設工程材料價格風險管控的通知
蘇住建建〔2021〕23號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建材價格波動帶來的風險，保障工程質量安全，切實維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，按照公平合理的原則，現(xiàn)就加強我市建設工程材料價格風險管控有關事項通知如下：
一、按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）強制性條文第3.4.1款的規(guī)定，招標文件和合同中不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價風險內容及范圍。
發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時，應充分考慮施工期間建材價格波動對工程實施的影響，在合同中明確可調價材料的類別名稱、風險幅度以及超過風險幅度后的調整辦法,公平合理分擔主要材料價格波動引起的風險。
二、已簽訂固定價格（包括固定總價與固定單價）施工合同的，主要材料（如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等，以及其價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上的其它材料、設備）價格在施工期間大幅漲跌和影響時間超出發(fā)承包雙方所能預見的范圍和承擔的風險時，發(fā)承包雙方按照風險共擔原則，可協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
1.施工合同對材料的價格風險幅度以及差價調整辦法未進行約定或者約定不明的，或對主要材料中全部或部分材料的差價約定不調整的，發(fā)承包雙方可協(xié)商簽訂補充協(xié)議，對工程造價予以調整。
2.當工程施工期間主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔或受益。
三、因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的，延誤期間遇價格波動造成的差價損失由責任方承擔。
四、材料價差作為追加（減）合同款項，應與工程進度款同期支付。
五、各市、區(qū)建設行政主管部門及其工程造價管理機構，應加強對建筑材料價格走勢的監(jiān)測、預研、預警，針對價格波動異常的主要材料，動態(tài)調整價格信息發(fā)布周期，增加發(fā)布頻次；對發(fā)承包雙方提出的建材價格爭議和合同造價糾紛，按照“實事求是、客觀公正”的原則，認真快速進行調解，以化解矛盾，促進工程建設順利實施。
六、依法可以不招標的建設工程，參照執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起施行，已經完成竣工結算的建設工程不受本通知相關規(guī)定影響。有關文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年5月24日