各林業(yè)執(zhí)法中隊、木竹檢查站、森林派出所，國有林業(yè)總場，局直各單位：
現(xiàn)將《關于懷寧縣上峰水泥有限公司近期連續(xù)發(fā)生兩起生產安全事故的情況通報》文件轉發(fā)給你們，請各基層單位切實做好安全生產工作，特別是各執(zhí)法中隊在基層執(zhí)法時要確保安全。
特此通知岳西縣林業(yè)局
2018年4月25日
關于懷寧縣上峰水泥有限公司近期連續(xù)
發(fā)生兩起生產安全事故的情況通報
各縣(市)、區(qū)人民政府，市經開區(qū)、高新區(qū)管委會，市有關部門、單位：
2018年4月5日，懷寧縣上峰水泥有限公司進行臨時停產檢修時發(fā)生一起煤粉爆炸事故，造成1人死亡;4月8日，該公司在停產整改時又發(fā)生一起巡檢人員高墜事故，造成2人死亡。
這兩起事故充分暴露出懷寧上峰水泥有限公司安全生產工作存在嚴重問題：一是企業(yè)領導班子安全意識淡薄，管理能力差，對事故的發(fā)生不能做到深刻反思，對市安辦主要負責人現(xiàn)場提出的整改意見沒有嚴格落實到位，停產整改工作部署不得力;二是安全管理制度落實不到位，沒有嚴格落實涉粉作業(yè)、受限空間作業(yè)、登高作業(yè)等危險作業(yè)操作規(guī)程和管理規(guī)定;三是企業(yè)安全基礎薄弱，設備設施檢測維護保養(yǎng)不到位，安全培訓教育不到位，員工安全意識差，個人防護不到位，作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。
為深刻吸取事故教訓，切實抓好當前安全生產工作，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下要求：
一、以最堅決的態(tài)度抓好安全生產
當前，各類生產經營建設活動進入旺季，加之雨季來臨，暴雨等強對流天氣較多，易引發(fā)生產安全事故。各地各有關部門和單位要認真貫徹落實國家、省、市關于當前安全生產的工作部署，時刻繃緊安全生產這根弦，保持清醒頭腦，超前分析研判，針對當前安全生產的形勢特點，切實加強組織領導，以對人民極度負責的精神抓好安全生產工作。要以最堅決的態(tài)度切實筑牢安全生產基線，守住安全生產底線，畫好安全生產紅線，以鐵的手腕來整治隱患，切實強化事前防范、事前督辦、事前處置，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞，從源頭上防止各類事故發(fā)生。
二、深入開展安全生產大檢查
各地各有關部門和單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，結合我市安全生產網格化管理和風險管控“六項機制”的工作部署，深入分析本地區(qū)、本行業(yè)存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)，深入組織開展安全生產大檢查大整治，做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。突出粉塵作業(yè)、受限空間作業(yè)、交通運輸、建筑施工、涉氨制冷、非煤礦山、消防火災、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所等重點行業(yè)領域，全面排查隱患，堵塞安全漏洞。重點檢查企業(yè)安全生產主體責任、負有安全生產監(jiān)管職責部門監(jiān)管責任、各級黨委政府領導責任的落實情況，檢查各類企業(yè)執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關鍵設施裝置安全運行維護和落實安全防范措施情況，認真查找安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化風險管控，制定防范措施，加強源頭治理，確保生產安全。
三、重點整治作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)行為
要針對作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)行為開展專項整治，嚴肅查處安全生產“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)行為，落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。要全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，引導企業(yè)在生產經營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產達標活動。要督促企業(yè)強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格落實安全生產責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強作業(yè)人員尤其是易發(fā)事故崗位人員的安全培訓教育，提高安全意識和操作技能。要緊緊抓住高危作業(yè)環(huán)節(jié)和重大危險源，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強日常巡查、檢查和執(zhí)法監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)制定整改清單，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患的，要依法停產整頓并進行掛牌督辦。對拒不整改或整改不落實的，要依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等執(zhí)法措施;對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。
四、加強安全宣傳和應急管理
各地各有關部門和單位要結合當前暴雨等極端天氣頻發(fā)的季節(jié)特點，強化防雷、防汛、防塌坍、防泄漏爆炸等安全常識的宣傳教育力度，普及生產作業(yè)中初期險情應急處置、自救互救、緊急避險、應急逃生等防范知識，提高全員安全意識和事故防控能力;要進一步健全完善安全生產應急預案，抓好地企銜接并加強演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備;進一步加強值班值守和應急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學有效應對和處置，全力維護人民群眾生命財產安全。
請各地將此文件發(fā)至轄區(qū)內各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位。