在四川成都，水泥企業(yè)開始“靠天吃飯”。11月6日，成都市政府發(fā)布2017年新修訂的《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。其中規(guī)定：當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)布大氣重污染黃色預(yù)警時(shí)，全市所有水泥粉磨站、砂石廠(場(chǎng))停止生產(chǎn)運(yùn)行。
當(dāng)天成都市宣布：根據(jù)11月6日天氣潛勢(shì)預(yù)報(bào)，該市PM2.5濃度大于每立方米115微克的態(tài)勢(shì)將持續(xù)48小時(shí)以上，啟動(dòng)黃色預(yù)警，從11月8日零時(shí)起執(zhí)行。
這意味著：以環(huán)保的名義，要求水泥行業(yè)在大氣重污染時(shí)期停產(chǎn)，已在四川省正式落地。全國(guó)范圍的“環(huán)保限產(chǎn)”正在次第展開，從北方蔓延至南方。
四川省的大氣污染較為嚴(yán)重。這與其地形有關(guān)——四川省東部主要為盆地，成都即處于四川盆地的中心區(qū)域。這里風(fēng)速小、云霧多、濕度大，一旦大氣污染產(chǎn)生就難以消散，從而誘發(fā)重度污染。
因此，盡管南方?jīng)]有“采暖季”，但“環(huán)保限產(chǎn)”的做法，已被四川省采納?！端拇ㄊ?017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出：督促所有水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，尤其是在冬季和重污染天氣應(yīng)對(duì)時(shí)期，要有序壓減產(chǎn)能，最大限度實(shí)現(xiàn)減排。2017年11月至2018年2月期間，錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)不少于50天。
四川是水泥大省。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：在2017年前三季度，四川省水泥產(chǎn)量約為1.03億噸，在全國(guó)省份中排名第六位，次于江蘇、河南、山東、廣東、安徽五省份。
一名熟悉水泥行業(yè)的人士告訴記者：作為基礎(chǔ)建材，水泥具有難以儲(chǔ)存的先天屬性，且其銷售輻射半徑，一般是陸運(yùn)200公里，水運(yùn)500公里。“水泥行業(yè)的供給缺口，往往只能由相鄰省份進(jìn)行運(yùn)輸彌補(bǔ)。”他說，鑒于在西南地區(qū)四川水泥產(chǎn)量最高，這一政策的實(shí)施或?qū)?dǎo)致此后西南水泥價(jià)格上漲。
成都市重污染天氣三級(jí)響應(yīng)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
成都市三級(jí)響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施
三級(jí)響應(yīng)措施(黃色)應(yīng)急響應(yīng)措施
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動(dòng)。
(4)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
2.倡議性污染減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等的揚(yáng)塵控制力度。
(3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。
3.強(qiáng)制性污染減排措施。
(1)增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路、郊區(qū)(市)縣建成區(qū)主要道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當(dāng)日22時(shí)至次日06時(shí)沖洗不得少于2次。
(2)全市所有水泥粉磨站、砂石廠(場(chǎng))停止生產(chǎn)運(yùn)行。
(3)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：停止室外產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物的噴涂、粉刷、切割、建筑拆除作業(yè);停止除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急工程外其他施工工地土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn));停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)。
(4)列入限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施和錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉氣設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停產(chǎn)。
(5)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：建筑垃圾運(yùn)輸車輛以及運(yùn)輸煤炭、砂石(磚)、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行。
(6)繞城高速公路G4201(不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域，工作日的06:00至22:00時(shí)段：國(guó)Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外)，其他車輛(含臨時(shí)號(hào)牌車輛)按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行汽車尾號(hào)限行。
(7)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次。