如此多的違法企業(yè)存在，是日常環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)所致?還是此次精準(zhǔn)打擊的緣故?就此，中國環(huán)境報記者專門采訪了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
1 查得準(zhǔn)有奧妙
督查前列“黑名單”，熱點網(wǎng)格劃重點
“之所以查到這么多的違法企業(yè)，是因為我們在督查中有的放矢。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次督查在行動之前就已制定出了一份“黑名單”。“群眾通過12369舉報熱線舉報的、在線監(jiān)測小時均值超標(biāo)的、污染物排放量異常的企業(yè)都列入了這份‘黑名單’里。”
除了明確的目標(biāo)，環(huán)保部門的雷霆出擊也是此次督查的“撒手锏”之一。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，此次督查行動通過環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心利用衛(wèi)星拍攝繪制的3×3公里的“熱點網(wǎng)格”，劃分出污染嚴(yán)重的重點區(qū)域，再聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、電力等部門對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。“舉個例子來說，我們在某污染嚴(yán)重的重點網(wǎng)格區(qū)域中定位到一家企業(yè)后，就與電力部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過了解企業(yè)用電高峰時段來確定其生產(chǎn)時間，在其生產(chǎn)時再進(jìn)行突擊檢查，這樣就能大大提高執(zhí)法行動的成功率。”
對于存在違法行為的企業(yè)，“能當(dāng)即責(zé)令改正的就當(dāng)場責(zé)令整改。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，對于這些污染企業(yè)“只要超標(biāo)就督辦，對所在省市發(fā)送督辦通知，要求各地進(jìn)行書面反饋”。
他還表示，不僅由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實，當(dāng)?shù)卣惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2 25輪次查的一樣嗎?
每次督查側(cè)重點不同
據(jù)了解，此次強(qiáng)化督查行動不僅以督企為目標(biāo)，更以督政為重點，對督查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責(zé)任不落實的情況，一方面要向社會公開，另一方面要追究責(zé)任。
“我們在開展工作的過程中，還通過微信群組每天交流和通報督查情況。”這位負(fù)責(zé)人表示。按照《2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查方案》，此次參與督查的28個督察組在今年內(nèi)將對“2+26”個城市開展駐點督查，每兩周輪換一次。
這意味著，每個城市都將接受25輪次的督查，督查時間將覆蓋整個2017年。這也體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)部對于督查工作“常態(tài)化”的要求。
“每次督查都將有不同的側(cè)重點。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查方案》的部署，此次督查內(nèi)容涵蓋了相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016~2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》任務(wù)的安排部署、分工落實及各項工作進(jìn)展情況;固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達(dá)標(biāo)排放情況;“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況;“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況;錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況;涉揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況。