◆海南省成立了排污許可證制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制試點(diǎn)工作方案和排污許可證申領(lǐng)技術(shù)路線，起草《海南省排污許可實(shí)施條例》(草案)，研究編制石化工業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范初稿，組織起草了火電行業(yè)污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，海南省還與中石化、中石油、中海油等石化企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議，組織11家單位專(zhuān)題研究石油化工、火電和造紙等行業(yè)排污許可申報(bào)文件及載明內(nèi)容，多次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，編寫(xiě)出版了《美國(guó)排污許可證制度200問(wèn)》，供學(xué)習(xí)參考使用。

◆山東省濟(jì)寧市承擔(dān)著流域排污許可管理試點(diǎn)任務(wù)，不僅成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制實(shí)施了試點(diǎn)方案，還開(kāi)發(fā)了排污許可監(jiān)管平臺(tái)。目前，平臺(tái)已正式上線，實(shí)時(shí)更新自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)排污許可量，實(shí)施預(yù)警分析。

◆遼寧省起草了《遼寧省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》，于2017年1月11日經(jīng)省政府會(huì)議討論通過(guò)，明確要求各市市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。遼寧省環(huán)保廳成立了排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室，集中力量指導(dǎo)各市做好相關(guān)實(shí)施工作，將排污許可制落實(shí)情況納入環(huán)保督查，組織各市環(huán)保部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)先行做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。遼寧省明確將持證排污情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)全社會(huì)監(jiān)督。

◆江蘇省成立了排污許可改革試點(diǎn)工作組，摸底調(diào)查出近700家需納入排污許可證管理的火電、造紙、水泥企業(yè)，組織編寫(xiě)火電、造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作手冊(cè)，組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，同時(shí)提前探索基于排污許可制度的環(huán)境監(jiān)管體系。

◆北京市啟動(dòng)了全市排污許可證管理工作，目前動(dòng)員和培訓(xùn)了各區(qū)環(huán)保部門(mén)和首批發(fā)證的25家火電、造紙及水泥高架源企業(yè)。

關(guān)注一：排放許可制如何實(shí)現(xiàn)一證式管理?

我國(guó)從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，就在各地陸續(xù)試點(diǎn)排污許可制，總計(jì)向約24萬(wàn)家企事業(yè)單位發(fā)放了排污許可證，取得初步成效。但總體看，排污許可制在環(huán)境管理制度中核心基礎(chǔ)地位不明確，在推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)治污主體責(zé)任方面發(fā)揮的作用不突出，環(huán)保部門(mén)依證監(jiān)管不到位，各地要求不統(tǒng)一。

為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革，改善環(huán)境質(zhì)量，2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，系統(tǒng)提出了排污許可制改革的頂層設(shè)計(jì)，明確要求將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的“一證式”管理。