淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司”在山東省淄博市淄川區(qū)注冊成立。這是全國首個由地方政府牽頭、水泥企業(yè)自愿參與組建的區(qū)域水泥企業(yè)公共管理平臺。在當前水泥行業(yè)面臨去產能、穩(wěn)增長、調結構、增效益形勢下，該公司的成立受到了行業(yè)高度關注和期許，成立之前已有傳聞在業(yè)內不脛而走，被看作是破解當前水泥行業(yè)發(fā)展難題的一塊試驗田，或將為全國水泥行業(yè)健康發(fā)展提供寶貴經驗。

近日，記者來到淄川區(qū)經濟開發(fā)區(qū)管委會，看到掛有“淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司”牌子的辦公室內井然有序，工作人員已經在正常工作。

淄博是工業(yè)大市，也是建材大市，水泥、陶瓷等工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、產量大。在過去的10多年間，淄博市水泥工業(yè)快速發(fā)展，生產能力迅速提高。目前淄博共有9條水泥熟料生產線，年產水泥約2000多萬噸，但淄博當?shù)孛磕陮嶋H水泥需求只有600萬噸。水泥企業(yè)數(shù)量多、產能分散，加上沒有能夠主導和影響市場的龍頭企業(yè)，因此當?shù)厮嗍袌鲩L期處于惡性競爭的狀態(tài)。

據(jù)淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司負責人介紹，過去幾年，淄博水泥行業(yè)反復出現(xiàn)大面積虧損，每家企業(yè)都感覺到生存極度艱難。淄川區(qū)人民政府根據(jù)國務院34號文件和省里相關文件提出的推進傳統(tǒng)產業(yè)區(qū)域兼并重組的精神，與淄博區(qū)域市場內7家水泥企業(yè)反復醞釀溝通，決定嘗試共同組建一個管理公司來破解行業(yè)難題。7家企業(yè)有民營企業(yè)、也有國企，如果通過控股管理會很復雜、時間會很長，因此計劃第一步先整合經營權和管理權，然后通過委托管理來整合行業(yè)。關于水泥去產能，初步設想由管理公司收取一定的技術服務費，成立水泥產能退出基金，引導小的水泥粉磨或生產企業(yè)逐漸退出市場。目前淄博市政府還沒有出臺具體政策，在剛剛結束的淄博市人大會上，以及近期淄博市建材協(xié)會組織企業(yè)與中國水泥協(xié)會的溝通中，都談到了配套出臺退出產能政策的問題。

管理公司負責人強調，在下一步工作中肯定會遇到許多問題和矛盾，現(xiàn)在的政策依據(jù)是國務院34號文件、2016年5月山東省政府《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》、2015年3月山東省建材工業(yè)協(xié)會《山東省水泥產業(yè)轉型升級實施方案》三個文件，在未來工作中只有通過認真摸索和努力嘗試來逐步解決。“我們內心很堅定，一定積極面對問題、認真解決問題，慢慢摸索著往前走。預計未來水泥市場不會有太大需求，當前水泥產能肯定嚴重過剩，我們聯(lián)合管理公司內7家水泥公司有可能關掉幾條生產線，主動減量，維持一個合理的市場水泥供應量和企業(yè)利潤空間，讓大家都能健康生存。”

據(jù)了解，“淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司”在組建過程得到當?shù)攸h委、政府的大力支持。淄博市委書記王浩在調研中給予高度肯定，淄川區(qū)人民政府主動作為，為管理公司的組建提供了人力、物力支持和政策傾斜。據(jù)淄川區(qū)政府參與組建的負責人介紹，組建淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司的主要目的是貫徹落實國家、省市有關供給側改革的文件精神，嚴格執(zhí)行錯峰生產，實行無例外統(tǒng)一停窯，達到以最少的資源消耗實現(xiàn)最大效益的目標，同時為其它產業(yè)的結構調整提供有益的嘗試。

7家水泥企業(yè)分別是淄博山水水泥有限公司、山東東華水泥有限公司、山東山鋁水泥有限公司、淄博市淄川區(qū)寶山水泥廠、淄博魯中水泥有限公司、臨朐山水水泥有限公司、淄博崇正水泥有限責任公司，分跨淄博、濰坊兩市，隸屬于不同所有制。