孔祥忠副會(huì)長(zhǎng)向客人介紹到，2016年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件 “穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益” 精神中，把工作重點(diǎn)放在“增效益”上，去年7月新疆會(huì)議之后，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在長(zhǎng)江以北各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中開(kāi)展了以強(qiáng)化行業(yè)自律的市場(chǎng)環(huán)境整治，在地方政府行業(yè)主管部門(mén)支持下，行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)作為，大企業(yè)發(fā)揮了市場(chǎng)主導(dǎo)作用，使得行業(yè)效益去年有了明顯提升。最要感謝的是地方政府主管部門(mén)在貫徹落實(shí)34號(hào)文件中積極推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì)倡導(dǎo)開(kāi)展自律限產(chǎn)，這才有了北方地區(qū)絕大多數(shù)水泥企業(yè)減虧或扭虧為盈結(jié)果。在水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，通過(guò)產(chǎn)量供給來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需平衡，穩(wěn)定了水泥市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)了企業(yè)效益的提升。2017年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)還將繼續(xù)推進(jìn)“增效益”的工作落實(shí)，促使行業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步提升，整個(gè)行業(yè)增效益是水泥供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
孔會(huì)長(zhǎng)對(duì)于寧夏自治區(qū)經(jīng)信委、寧夏水泥協(xié)會(huì)在過(guò)去一年中對(duì)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的大力支持表示感謝。針對(duì)寧夏水泥產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重的問(wèn)題，孔會(huì)長(zhǎng)分析指出，去產(chǎn)能有三種途徑;一、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然淘汰;二、政府利用環(huán)保、安全、質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)制度淘汰;三、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償引導(dǎo)退出。在目前水泥生產(chǎn)基本都是新型干法技術(shù)，企業(yè)之間的差距今是規(guī)模的大小和管理水平的高低，前兩種淘汰方式很難盡快實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能，現(xiàn)在的關(guān)鍵是對(duì)34號(hào)文件提出的設(shè)立“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金”政策進(jìn)行落實(shí)，組建一個(gè)不涉及經(jīng)營(yíng)者集中的省區(qū)級(jí)水泥投資管理公司，利用這個(gè)公司的平臺(tái)來(lái)承接34號(hào)文件提出的行業(yè)十三五發(fā)展要完成的目標(biāo)任務(wù)。為此，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)政策研究室提出了“設(shè)立一項(xiàng)專項(xiàng)資金，組建一個(gè)公司平臺(tái)”的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)方案，正在尋找?guī)讉€(gè)省區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。這需要地方政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三方面的共識(shí)和努力，一個(gè)政府支持、協(xié)會(huì)配合、大企業(yè)主導(dǎo)的完全市場(chǎng)化的去產(chǎn)能創(chuàng)新模式，使得我們?nèi)ヌ剿骱驮圏c(diǎn)，希望寧夏自治區(qū)政府主管部門(mén)和協(xié)會(huì)組織、多數(shù)企業(yè)給予支持。
寧夏自治區(qū)經(jīng)信委原材料工業(yè)處張建平處長(zhǎng)對(duì)孔會(huì)長(zhǎng)給予的有關(guān)水泥工業(yè)去產(chǎn)能的建議表示感謝，他介紹了寧夏自治區(qū)水泥工業(yè)概況及當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并匯報(bào)了上月國(guó)務(wù)院督查組在寧夏自治區(qū)對(duì)水泥玻璃進(jìn)行落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查的情況。張建平處長(zhǎng)表示，寧夏今年將繼續(xù)深入落實(shí)國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件和寧夏自治區(qū)人民政府24號(hào)文件精神和要求，加快落后產(chǎn)能的退出，按照國(guó)務(wù)院督查組提出的整改意見(jiàn)，對(duì)落后的水泥粉磨站，今年要全部拆除所有尚存的3米以下的水泥球磨機(jī)。由于2016年較好地執(zhí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律，寧夏水泥行業(yè)去年實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，加之今年預(yù)計(jì)的基建、高速公路等對(duì)水泥的需求量較大，這些都將對(duì)今后兩年水泥行業(yè)的效益提升起到一定的積極作用。寧夏的水泥產(chǎn)能規(guī)模較小，但年人均水泥產(chǎn)能指標(biāo)遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，行業(yè)利潤(rùn)率也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，去產(chǎn)能也是寧夏水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。希望中國(guó)水泥協(xié)會(huì)支持寧夏水泥行業(yè)的健康發(fā)展，為政府部門(mén)多提咨詢和建議。就中國(guó)水泥協(xié)會(huì)提出的“設(shè)立一項(xiàng)專項(xiàng)資金，組建一個(gè)公司平臺(tái)”的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)方案表示有興趣，歡迎來(lái)寧夏開(kāi)展試點(diǎn)工作。
孔祥忠會(huì)長(zhǎng)最后特別指出，2017年針對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩以及區(qū)域市場(chǎng)集中度偏低等問(wèn)題，供給側(cè)改革要做的工作主要是以探索市場(chǎng)化的手段去產(chǎn)能，在去產(chǎn)能的過(guò)程中不斷優(yōu)化市場(chǎng)布局，提高區(qū)域市場(chǎng)集中度。國(guó)家的政策到地方要變成有可操作的實(shí)施細(xì)則，政策才能落到實(shí)處，就像錯(cuò)峰生產(chǎn)政策也是工信部、環(huán)保部和地方政府出臺(tái)了落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則，才使得水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)既改善了環(huán)境，也有效地化解了產(chǎn)能過(guò)剩。水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要：嚴(yán)控新增產(chǎn)能、引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出，通過(guò)行業(yè)自律來(lái)推行錯(cuò)峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，穩(wěn)定供需平衡價(jià)格穩(wěn)定，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。最后就是要：企業(yè)有效益，政府有稅收、社會(huì)資源利用效益最大化。