2014年3月5日上午，全國政協新聞出版界的幾十位委員聯名提交了一份與水泥行業(yè)密切相關的提案，備受關注。這份提案強調治理霧霾與化解產能過剩并重，核心內容是建議促進構建“北方四省一區(qū)(黑、吉、遼、冀、內蒙古)水泥和采暖錯峰生產協調機制”。

3月6日星期四，本報在報眼位置刊登數十位全國政協委員聯名提案《建議北方五省區(qū)水泥企業(yè)實行采暖季錯峰生產機制》，這份與建材行業(yè)密切相關的提案提出，構建黑吉遼冀內蒙古等省區(qū)水泥企業(yè)實行在冬季采暖期全面統一停窯、在春季采暖結束后開窯生產的運行機制。此舉將有利于減輕霧霾天氣、減少能源消耗、化解過剩產能、降低企業(yè)成本、改善勞動條件和促進社會健康發(fā)展。

所謂錯峰生產，是指水泥企業(yè)在冬季采暖開始時統一停窯，在春季采暖結束時開窯生產，形成類似我國“伏季休漁”的制度安排。提案具體建議是，通過中央媒體，財經類、行業(yè)類媒體和重點新聞網站呼吁促進，經由工信部、環(huán)保部和地方政府部門具體指導，水泥行業(yè)相關企業(yè)積極配合，全國和地方相關社會組織、行業(yè)協會、新聞媒體參與監(jiān)督實施，最終形成北方四省一區(qū)水泥和采暖錯峰生產的制度安排、運行機制。

本報當天刊發(fā)評論員文章《一件利國利民的大好事》。

3月7日，本報在一版位置推出《圍繞政協委員提案深入研討“錯峰生產”》系列報道，緊緊圍繞“北方四省一區(qū)水泥與采暖錯峰生產”提案所涉及的熱點、難點，全面采集政府相關部門、行業(yè)協會、專家學者、水泥企業(yè)等各方意見和建議。首期刊登題為《承載社會責任的創(chuàng)新舉措——訪國務院參事、資深水泥專家蔣明麟》、《“錯峰”需要重工業(yè)的集體聯動———訪全國人大代表、中國工程院院士徐德龍》等文章。

全國政協委員、知名媒體人、錯峰提案簽署人之一白巖松在接受本報記者采訪時表示，凡是社會焦點我們都會關注，坦言“這是一份令人感動的提案”。國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰指出，“錯峰生產”要融入產業(yè)結構調整的大盤子。

2014年春天，《圍繞政協委員提案深入研討“錯峰生產”》共刊發(fā)13期，超過20名各界人士發(fā)表觀點，暢談錯峰生產。

此后，本報還聯合其他媒體，深入北方四省一區(qū)，展開實地調研采訪，撰寫相關的調研分析報告，為有關部門決策提供參考。

2014年10月下旬，新疆率先試行“錯峰”，東北三省從12月1日起統一開始了水泥錯峰生產，今年初華北六省市(晉、冀、豫、魯、京、津)也加入了錯峰生產的行列。

試行“錯峰”

2015年早春三月，一封感謝信從白山黑水飛向全國政協新聞出版界委員。東北67家水泥企業(yè)專門致信全國政協委員。此前的2月28日，本報編輯部收到了東北三省水泥協會的來信，希望由本報轉呈經濟日報社，并請經濟日報社將這封信通過全國政協辦公廳送達全國政協新聞出版界委員。2015年3月9日星期一，本報頭版頭條刊發(fā)《東北67家水泥企業(yè)致信全國政協委員感謝去年兩會提案推動水泥錯峰生產》，這一年的全國兩會上，東北三省水泥協會代表67家企業(yè)報告了實施錯峰生產的情況，呼吁推進錯峰常態(tài)化。

東三省企業(yè)向政協委員們匯報說，“錯峰”試行以來，進展平穩(wěn)。3個多月來，區(qū)域內水泥生產線已全部停止生產，各地市場供應沒有因此受到絲毫影響。

隨后，本報在跟蹤報道中，發(fā)表了《全國政協領導高度重視東北企業(yè)來信充分肯定北方地區(qū)水泥錯峰生產工作》等新聞，并在2015年全國兩會期間圍繞推動水泥錯峰生產常態(tài)化開展系列報道。據悉，2014年由經濟日報和中國建材報對水泥錯峰生產所做的相關報道，還曾引起了中央領導同志的重視和批示。

在本報報道中，全國政協新聞出版界委員再談“錯峰”提案，錯峰生產提案能夠在去年兩會后很快推動落實，是最讓政協委員們感到高興的事。一位政協委員認為遏制新增產能關鍵在依法治國。

政策支持

2015年11月13日，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部聯合發(fā)布《兩部門關于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產的通知》(以下簡稱《通知》)，決定2015~2016年采暖期在北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產建設兵團的水泥熟料生產線試行錯峰生產，并新增甘肅、陜西、青海、寧夏、內蒙古五個省市自治區(qū)。

《通知》對試行錯峰生產的范圍、錯峰生產的時間安排、嚴格執(zhí)行污染物排放新標準、安排好錯峰期間企業(yè)生產和職工生活、加強水泥熟料儲存管理、充分發(fā)揮行業(yè)協會作用、加大輿論宣傳和監(jiān)督提出了具體要求。

自2015年11月13日《通知》下發(fā)之后，文件中提到的要求試行錯峰生產的各地，先后召開了水泥行業(yè)冬季錯峰生產工作會議，會議均由各省市的經信委、環(huán)保廳等地方政府部門及各地水泥協會聯合主辦，在行業(yè)企業(yè)協商達成一致的基礎上，由政府引導進行2015~2016年冬季水泥錯峰生產工作，提前制定了冬季錯峰生產時間表，盡快緩解這些地區(qū)產能過剩和霧霾頻發(fā)等突出問題。其中黑、吉、遼、新疆等省市區(qū)分別在《通知》下發(fā)后隨即召開了工作會議，體現出水泥企業(yè)對錯峰生產的迫切需求。

共同行動

到2016年全國兩會，始于2014年全國兩會的北方水泥錯峰生產提議，已開花結果，成為水泥業(yè)界的共同行動。水泥錯峰生產向更深更廣邁進

2016年，本報推出《“錯峰”，向兩會匯報》的報道，記錄了2015~2016年采暖季節(jié)，第二輪水泥錯峰成效將好于第一輪，“錯峰”對化解水泥產能過剩發(fā)揮了作用。此后，本報又刊發(fā)《“錯峰”，從北方向全國延伸》，指出水泥錯峰生產初現縱橫延伸之勢，并且，“錯峰”作為已經得到實踐并在化解過剩和環(huán)境保護方面取得明顯成效的方式，得到了其他產能過剩行業(yè)自發(fā)的認可與支持。