財(cái)政收支壓力日增，政府和社會(huì)資本合作(PPP)成為地方政府解決基建項(xiàng)目資金來源的重要渠道。2月13日，財(cái)政部PPP中心公布全國PPP項(xiàng)目庫第五期季報(bào)，報(bào)告顯示，2016年全國入庫PPP項(xiàng)目和落地PPP項(xiàng)目均呈逐月持續(xù)穩(wěn)步上升態(tài)勢，截至2016年底，全國入庫PPP項(xiàng)目共計(jì)1.126萬個(gè)，投資額達(dá)13.5萬億元;其中，已簽約落地的PPP項(xiàng)目有1351個(gè)，投資額共計(jì)2.2萬億元，落地率為31.6%。

PPP項(xiàng)目按全生命周期分為識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交五個(gè)階段，項(xiàng)目落地率是指執(zhí)行和移交兩個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)之和與準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交四個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)總和的比值。

從全國PPP項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目數(shù)來看，貴州、山東(含青島)、新疆、四川、內(nèi)蒙古位居前五名，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總數(shù)的48.0%;從入庫項(xiàng)目投資額來看，貴州、山東(含青島)、云南、河南、四川位居前五名，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總投資的42.4%。

從全國PPP項(xiàng)目庫落地項(xiàng)目地域分布來看，山東(含青島)222個(gè)，占落地項(xiàng)目總數(shù)的16.4%;新疆146個(gè)，占10.8%，位居第二;隨后依次是浙江、四川、河南。從落地項(xiàng)目投資額地域分布來看，貴州、河北、山東(含青島)、北京、云南居前五名，合計(jì)占落地項(xiàng)目總投資額的44.4%。

此外，全國落地國家示范項(xiàng)目也呈逐月穩(wěn)步增長態(tài)勢。截至2016年底，全國PPP項(xiàng)目庫中的國家示范項(xiàng)目有743個(gè)，投資額1.86萬億元。其中，已簽約落地363個(gè)，投資額9380億元;落地率49.7%，國家示范項(xiàng)目的落地率比全國PPP項(xiàng)目落地率高出18個(gè)百分點(diǎn)。

已落地的363個(gè)國家示范項(xiàng)目，從落地?cái)?shù)來看，山東居首，有37個(gè)示范項(xiàng)目簽約落地，其后為河南、河北、安徽、云南;從投入方向來看，市政工程類占50%，自5月以來連續(xù)穩(wěn)居首位，其后為交通運(yùn)輸類占10%、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類占8%、水利建設(shè)類占6%。

值得關(guān)注的是，已落地的363個(gè)國家示范項(xiàng)目中，有277個(gè)落地示范項(xiàng)目的簽約社會(huì)資本信息已入庫，包括175個(gè)單家社會(huì)資本項(xiàng)目和102個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目。簽約社會(huì)資本共419家，其中包括國有資本背景的公司仍占到簽約社會(huì)資本的一半，其中國有獨(dú)資為119家，國有控股113家。另外還有類型不易辨別的基金公司和上市公司共2家。而民營獨(dú)資104家，民營控股59家，港澳臺(tái)16家，外商6家。其中，民營企業(yè)(含民營獨(dú)資和民營控股)共163家，占比39%，這比6月末高了3個(gè)百分點(diǎn)。此前，關(guān)于投資PPP的社會(huì)資本中，民營企業(yè)占比較低，一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。