深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)去產(chǎn)能，建立實(shí)施產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制，穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰退出落后煤礦產(chǎn)能。有效去庫(kù)存，堅(jiān)持分城施策，重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市、縣城商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多的問(wèn)題;加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好“控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)”，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。大力去杠桿，降低企業(yè)負(fù)債率，深入推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持銀行、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股;加大股權(quán)融資力度，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，加快處置“僵尸企業(yè)”。多方降成本，深化電力、交通、石油、天然氣、市政公用等壟斷性行業(yè)價(jià)格改革，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn);積極實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)，切實(shí)降低企業(yè)融資、用工、用能、物流、制度性交易、清算退出等成本。努力補(bǔ)短板，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，把著力點(diǎn)放在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)上。

大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。把黨的建設(shè)貫穿國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程，完成省屬?lài)?guó)企公司制改制，出臺(tái)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)和國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案。加快省屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略性重組，深化華菱、湘電改革，著力解決企業(yè)同質(zhì)化和層級(jí)過(guò)多、戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)、力量分散等問(wèn)題，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)，編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表和省級(jí)重大改革、重大項(xiàng)目、重要政策中期財(cái)政規(guī)劃。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化政府預(yù)算全口徑大統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制并逐步降低非稅收入占財(cái)政收入的比重，所有非稅收入取消收支掛鉤。完善重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配辦法，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金深度整合。加快湘江新區(qū)濱江金融中心建設(shè)。推動(dòng)我省法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司批籌，加快組建金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等新型金融機(jī)構(gòu);全面完成農(nóng)信社改制，繼續(xù)推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)到新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資;發(fā)起設(shè)立基金小鎮(zhèn)。加大地方金融監(jiān)管力度，出臺(tái)對(duì)新型金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管措施，完善區(qū)域金融安全網(wǎng)，繼續(xù)抓好互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治，守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。有序開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。深化國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革，探索建立林地“三權(quán)分離”制度。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，整合健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種覆蓋面。

加快“放管服”改革。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，出臺(tái)行政審批事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。深化商事制度改革，做好企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”工作，全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。