求助:
我們是山東省菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn)林莊村的村民，在高項(xiàng)莊村附近有個混凝土生產(chǎn)企業(yè)，在長時間的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生很多污染物，所產(chǎn)生的廢水廢渣把我們用來灌溉農(nóng)田的河道幾乎填平，沖刷罐車所產(chǎn)生的廢水未經(jīng)任何處理便直接排放，任由廢水滲進(jìn)地下，對我們所飲用的生活水源造成威脅，希望媒體領(lǐng)導(dǎo)能夠關(guān)注。--2017年1月8日，一封來自山東菏澤的求助信發(fā)進(jìn)了本報(bào)的郵箱，在剪短舉報(bào)內(nèi)容中記者看到了諸多無奈的氣息，為了更好地關(guān)注民生，本報(bào)記者于1月9日下午趕到了位于山東省西部的菏澤市，在熱心群眾的帶領(lǐng)下找到了這兩家所謂的建材生產(chǎn)企業(yè)。
現(xiàn)場:
在現(xiàn)場記者看到，村北的億源建材攪拌站的水泥倉儲罐高高的屹立，在廠東側(cè)的河溝內(nèi)記者看到偌大的河道內(nèi)堆滿了生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢渣，經(jīng)過長時間的堆積導(dǎo)致河道已經(jīng)硬化，無法正常行水，在廠區(qū)北側(cè)的一條主河渠內(nèi)記者看到大量的污水從混凝土公司廠區(qū)內(nèi)流出，乳白色的污水直接流進(jìn)河道內(nèi)，與上游的清水形成了鮮明的對比，據(jù)之情村民透露，這是由于混凝土運(yùn)送車在每次執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)后都要將罐車進(jìn)行沖洗，防止罐內(nèi)粘結(jié)，這些摻雜著防凍劑和剩余高堿水泥的廢水沒有經(jīng)過處理就直接排到了河道中，這些乳白色的液體就是從此而來。記者向廠區(qū)內(nèi)觀望發(fā)現(xiàn)，億源建材廠區(qū)內(nèi)原材料根本沒有進(jìn)行任何的覆蓋，廠區(qū)內(nèi)也是泥濘不堪，記者不僅要問，這樣的企業(yè)究竟有沒有辦理環(huán)評，如果有，這樣的企業(yè)是如何通過驗(yàn)收的?如果沒有，那么當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門又是如何監(jiān)管的?
查詢:
記者針對上述情況查詢了《中華人民共和國大氣污染防治法》其中第一百一十七條規(guī)定，有對未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的; 有對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染行為的，由縣級環(huán)境保護(hù)部門處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第七十六條規(guī)定，有向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物行為的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以處二萬元以上二十萬元以下的罰款，逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
見解：
長期以來致力于基層環(huán)境保護(hù)工作的建筑行業(yè)專家謝小東向本報(bào)致電提出：針對文中所述現(xiàn)象，可以參考《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》將其定性為固體廢物違法傾倒，因?yàn)樵谝恍┥添殴旧a(chǎn)前期辦理環(huán)評時就已經(jīng)將廢渣廢水如何處理做了規(guī)定，一旦排出的堿性廢水流進(jìn)水體，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)還能按照《中華人民共和國水污染防治法》將其取樣化驗(yàn)，然后認(rèn)定傾倒主體后給予處罰。按照本報(bào)記者所拍攝的圖片來看，如果當(dāng)?shù)匕傩諏⑽鬯槌龉喔绒r(nóng)田的話，現(xiàn)在的麥苗就會因?yàn)閺U水侵入面臨死亡，該處的土壤環(huán)境也終會由此受到傷害。
追問：
記者作為中華人民共和國境內(nèi)一合法公民，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《憲法》以及《環(huán)境保護(hù)法》所賦予的監(jiān)督權(quán)力，而作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，菏澤市環(huán)境保護(hù)局牡丹區(qū)分局也應(yīng)當(dāng)鐵腕治污，本報(bào)發(fā)問：牡丹區(qū)環(huán)境保護(hù)分局在日常的監(jiān)察中是否認(rèn)真履行職責(zé)，對于企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染又是怎樣處理的?按照相關(guān)法律規(guī)定，縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真按照環(huán)評批復(fù)而生產(chǎn)，牡丹區(qū)環(huán)境保護(hù)分局究竟有沒有認(rèn)真監(jiān)管?按照跡象來看，上述企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固棄物流放日期應(yīng)當(dāng)為一年以上，為什么當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不給于認(rèn)真整治?如果相關(guān)企業(yè)不按照《公司法》和《環(huán)評條例》依法保護(hù)環(huán)境，那么出現(xiàn)污染情況是否應(yīng)當(dāng)將案件移交公安機(jī)關(guān)給予嚴(yán)肅處理?作為企業(yè)環(huán)保監(jiān)察負(fù)責(zé)人在環(huán)保法高壓之下應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)保污染問題沒有發(fā)現(xiàn)是否構(gòu)成了玩忽職守和瀆職罪?作為政府派出機(jī)構(gòu)，看著污染企業(yè)的非法排放污染地下水源以及土壤應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起什么責(zé)任?是查處、以罰代管、還是?
下午14時，記者將相關(guān)情況通過12369環(huán)保熱線向牡丹區(qū)環(huán)境保護(hù)分局作了反映，接線員稱記錄后會向領(lǐng)導(dǎo)反映，并會把處理結(jié)果向記者進(jìn)行反饋。記者表示自己就在現(xiàn)場等候，可是記者一直等到天黑也沒有見到牡丹區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員前來執(zhí)法，記者不禁質(zhì)疑了菏澤市環(huán)境保護(hù)局牡丹分局的辦事效率。
究竟是誰在充當(dāng)污染企業(yè)的幕后黑手?又是誰在挑戰(zhàn)著共和國環(huán)保法規(guī)的神圣尊嚴(yán)?記者將在收到環(huán)保部門相關(guān)回復(fù)后跟蹤報(bào)道，并對此事進(jìn)行繼續(xù)關(guān)注。