點評:
內(nèi)容中提到從從六個方面來強化冬季污染治理,其中第三條“加大工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度”中,重點強調(diào)了2015、2016年同工信部實施的冬季水泥錯峰生產(chǎn)。水泥錯峰生產(chǎn)最早于2014年11月1日率先在新疆試行,隨后東北三省于2014年12月1日也開始試行,為期都是4個月,北京、天津、山東、河北、山西、河南等4省2市也從2015年1月15日開始實施,期限為2個月。2014-2015年冬季七省一區(qū)兩市的錯峰生產(chǎn)取得了較好的效果:
1) 有效壓減了熟料產(chǎn)能,減少水泥熟料產(chǎn)能8556萬噸;
2) 節(jié)能減排效果明顯,共減少煤炭消耗1075萬噸,減少二氧化碳排放6330萬噸,減少氮氧化物排放9.2萬噸,減少粉塵排放3.3萬噸 3) 有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本,錯峰生產(chǎn)因熟料庫存減少等因素水泥企業(yè)共減少流動資金占用90多億元;
4) 維護正常的市場秩序,全行業(yè)虧損區(qū)域明顯減虧;
5) 錯峰生產(chǎn)試點地區(qū)共涉及水泥企業(yè)410戶,從業(yè)人員15.3萬人,企業(yè)顧全大局保證其他生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展和職工隊伍的穩(wěn)定。 2016年10月28日,工信部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《通知》,決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯峰生產(chǎn)的基礎上,進一步做好2016-2020年期間水泥錯峰生產(chǎn),力度進一步擴大:
1) 錯峰生產(chǎn)范圍,北方15個省(自治區(qū)、直轄市)的所有水泥生產(chǎn)線,包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆,但承擔垃圾協(xié)同處置的生產(chǎn)線可以不參加,據(jù)統(tǒng)計,這部分生產(chǎn)線目前產(chǎn)能規(guī)模不到10%。
2) 錯峰時間安排,遼寧、吉林、黑龍江、新疆自11月1日至次年3月底(5個月);北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南自11月15日至次年3月15日(4個月);陜西、甘肅、青海、寧夏自12月1日至次年3月10日(100天)。
我們認為,在大氣治理趨嚴的背景下,特別是冬季霧霾未有明顯改善的情況下,水泥錯峰生產(chǎn)將常態(tài)化,且力度會越來越大。