近年來各地政府已在積極進行固廢處置，尤其是城市垃圾及污水廠污泥處置。然而，囿于我國的人口基數(shù)及工業(yè)模式，很多固廢并沒有得到很好地處置，“垃圾圍城”現(xiàn)象時常見諸報端。

目前，我國主流的固廢處置方法是將大部分固廢進行衛(wèi)生填埋及焚燒處理，小部分進行堆肥處理，焚燒處理中又以建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠為主。

有限的固廢處置能力與日益增多的固廢量形成了巨大的矛盾，這就要求在擴大固廢處置能力的同時思考更多的固廢處置方法。

垃圾圍城

考驗固廢處置公共服務(wù)能力

固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，包括液態(tài)廢物(排入水體的廢水除外)。一般分為工業(yè)固體廢物與生活垃圾兩大類。

目前，我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約32.3億噸，城市生活垃圾年清運量約1.7l億噸，但由于我國廢棄物處置能力相對不足，大量固體廢物未得到及時有效的處理處置。

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速攀升，總產(chǎn)生量118億噸，堆存量凈增82億噸，總堆存量將達到190億噸?！笆濉逼陂g，隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也將隨之增加，預(yù)計總產(chǎn)生量將達150億噸，堆存量將凈增80億噸，總堆存量將達到270億噸，大宗工業(yè)固體廢物堆存將新增占用土地40萬畝。

而我國城市年產(chǎn)生活垃圾1.8億噸，縣城及建制鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾約0.7億噸，我國城市生活垃圾處理設(shè)施每天處理的垃圾規(guī)模約為150000噸(尚不包括縣城及以下城鎮(zhèn)眾多的露天垃圾場)。

就我國目前城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀來看，全國共有城市生活垃圾處理設(shè)施近500個，垃圾填埋場300多個，堆肥廠50個左右，各類垃圾焚燒廠80個左右。已經(jīng)遠遠不能滿足日常的生活垃圾處置。

以深圳市為例，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施設(shè)計處理量為9000~10000噸，實際日處理量現(xiàn)13000余噸，并以每年8%的速度快速增長，現(xiàn)有處理設(shè)施已不能完全滿足需要，其垃圾處理任務(wù)十分繁重。

杭州也面前相同的情況。目前杭州在城市的東南西北四個方向都建有垃圾焚燒廠，但每天的處理能力已經(jīng)跟不上垃圾的產(chǎn)生速度。除現(xiàn)有的焚燒能力之外，杭州市每天尚有超過5000噸的垃圾無法處理，只能實施直接填埋。

作為固廢處置主要方式的垃圾焚燒發(fā)電項目卻并未得到公眾廣泛的理解，甚至時常引起大模式的抗議，并且導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，某一地方的民眾舉行抗議，迫使垃圾焚燒停建引起其他地方民眾的效仿。這就使固廢處置方式時刻牽動著公眾的神經(jīng)。

怎樣處置固廢成了一個讓政府也讓民眾頭疼的問題。

“上策是不產(chǎn)生垃圾或者少產(chǎn)生垃圾，與其花費巨額投資，大規(guī)模建設(shè)垃圾處理廠，而且長期背負著運營負擔，不如少產(chǎn)生垃圾;中策是產(chǎn)生垃圾后盡可能轉(zhuǎn)化為資源，進行回收利用;下策是建設(shè)垃圾無害化處理廠，爭取100%的無害化處理率。”北京市政府參事、垃圾處理專家王維平曾表示。

固廢處置是政府不得不面對的難題，從某種程度而言，固廢處置服務(wù)屬于公共服務(wù)類別，事關(guān)公眾幸福感，小小垃圾體現(xiàn)的卻是為什么發(fā)展和發(fā)展為了誰的大問題。

而據(jù)著名華裔環(huán)境科學家呂正雄的介紹，衛(wèi)生填埋、焚燒處理及堆肥處理均無法完全達到固廢處置的減量化、無害化及資源化。

這提示我們，固廢處置是否還有其他路徑可尋?