中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了前些年4萬億元強刺激之后，后續(xù)增長漸趨乏力，開始換檔并逐漸進入常態(tài)化運行。為了實現(xiàn)經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)“穩(wěn)增長、保就業(yè)”的目標，近期國家又陸續(xù)出臺了一系列微刺激政策，包括在投資領(lǐng)域進一步推進城市化，加快棚戶區(qū)改造，加快“鐵、公、基”建設(shè)等，其中尤其引人關(guān)注和水泥需求強度最大的要屬高鐵和地鐵建設(shè)。而與此同時，制造業(yè)中的眾多行業(yè)，持續(xù)蔓延的產(chǎn)能過剩并未從根本上得到緩解，有的甚至在繼續(xù)加劇，并有可能誘發(fā)危機。

表1 中國地鐵車型分類

水泥是全國范圍內(nèi)產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)之一，早在多年以前業(yè)內(nèi)就提出了“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、優(yōu)化升級”的方針和目標，2013年《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》又將水泥作為五大產(chǎn)能過剩的重點行業(yè)之一，提出了非常明確和強力化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)措施。但是，近期由于水泥項目核準權(quán)下放，加上國家在城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面刺激政策的雙重作用和效應(yīng)，使得一些地方和企業(yè)對于化解水泥產(chǎn)能過剩又有了新的解讀和感悟，有的甚至對抑制產(chǎn)能過剩的必要性和緊迫性產(chǎn)生動搖和懷疑，認為國家新一輪刺激政策，特別是棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)改造和大規(guī)模、高強度的高鐵、地鐵建設(shè)會強力拉動水泥需求，在很大程度上緩解水泥產(chǎn)能過剩，對水泥投資帶來新的機遇，甚至有可能誘發(fā)新一輪水泥競相攀比式投資。

為了深入了解和剖析國家“微刺激”政策對水泥需求帶來的影響和變化，正確認識和把握水泥供需的基本形勢，消除一些不必要的誤讀、誤解，筆者近期針對高鐵和地鐵建設(shè)對水泥的需求專門做了一些調(diào)研和分析測算，供大家參考。

高鐵和地鐵中長期規(guī)劃

鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有十分重要的作用。改革開放以來，中國鐵路取得了長足進步，為經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻，然而“一票難求、一車難求”的現(xiàn)象仍然十分突出。因此，加快高鐵建設(shè)成為解決此瓶頸的主要途徑。高鐵是指通過改造原有線路(直線化、軌距標準化)，使最高營運速率達到不小于每小時200公里，或者專門修建新的“高速新線”，使營運速率達到每小時至少250公里的鐵路系統(tǒng)。1992 年，鐵道部完成了“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報告”，中國正式提出興建高速鐵路，并在1997年以后的10年間先后完成了6次鐵路大提速。經(jīng)過22年的發(fā)展，中國高鐵已經(jīng)一躍成為中國現(xiàn)代制造業(yè)的名片和具有國際競爭力的世界品牌，國內(nèi)高鐵建設(shè)也進入了高速蓬勃發(fā)展階段，為社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的變革。截至2013年12月31日，我國已經(jīng)建成并投入運營的高速鐵路總運營里程1.1萬公里，其中新增線路(不包含既有線路改造)13條，新增線路總里程 3462.36公里，目前正在興建和即將興建的高速鐵路總里程達到2萬公里左右。

2014年，鐵路總公司將鐵路固定資產(chǎn)投資額調(diào)至8000億元，總投資為1.4萬億元。鐵路投資項目則從年初的44個增至64個。高鐵作為我國鐵路運輸?shù)纳?，占鐵路建設(shè)的60%以上。依據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到“十二五”末，我國高鐵里程將達到1.8萬公里左右，包括時速200~250公里的高速鐵路1.13萬公里，時速300~350公里的高速鐵路0.67萬公里，基本覆蓋我國50萬以上人口的城市。

而說到中國地鐵，到今年已經(jīng)有45年的歷史，在經(jīng)歷了2000年以來的快速發(fā)展，如今的地鐵已經(jīng)成為疏解大城市交通壓力的根本性措施，而且越來越現(xiàn)代化、越來越時尚了。目前中國獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達36個，截至2013年年底，我國有19個城市擁有地鐵，總里程達到2366公里，2014年我國城市軌道交通投資將達到2200億元，比2013年增加400億元。預(yù)計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個，將建成173條地鐵線路，總里程6200公里的規(guī)模，投資將達4萬億元。到2050年，中國將建成地鐵289條，總里程1.17萬公里，將占世界地鐵總里程的一半以上。