2014年，產(chǎn)業(yè)政策公司按照部黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體目標(biāo)，認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)政策工作職責(zé)，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

2014年重點(diǎn)工作

一是積極推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))要求，2014年7月，出臺(tái)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目及未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的在建項(xiàng)目，明確產(chǎn)能置換標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，嚴(yán)控產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。

二是堅(jiān)決落實(shí)淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)。及時(shí)將《政府工作報(bào)告》提出的淘汰鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能任務(wù)分解下達(dá)到各地，并向社會(huì)公告相關(guān)企業(yè)名單，廣泛接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。初步統(tǒng)計(jì)，截至11月底全國(guó)共淘汰煉鋼產(chǎn)能2790萬噸、水泥(熟料及磨機(jī))6900萬噸、平板玻璃3760萬重量箱。同時(shí)，配合財(cái)政部將淘汰鋼鐵、電解鋁等過剩產(chǎn)能納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金約30億元，支持化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)兼并重組。印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》(以下簡(jiǎn)稱14號(hào)文件)。加強(qiáng)對(duì)14號(hào)文件的宣傳解讀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)14號(hào)文件的任務(wù)分工，印發(fā)了《企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組印發(fā)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見>任務(wù)分工工作安排的通知》。組織召開了企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議。協(xié)調(diào)落實(shí)完善職工安置、稅收、并聯(lián)審批等相關(guān)政策措施。指導(dǎo)并督促地方做好優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)工作。積極做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷調(diào)查和外資并購(gòu)安全審查工作。

四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移。繼續(xù)認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定試點(diǎn)工作。與甘肅省政府共同主辦了2014年甘肅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng);與河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陜西等9省(區(qū))政府共同舉辦2014中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目643個(gè)，簽約投資額達(dá)3548億元，該活動(dòng)已成為全國(guó)最具影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接品牌。組織擬訂京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)京津冀產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移。研究起草了《關(guān)于開展國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(討論稿)，提出了創(chuàng)建工作的初步思路。豐富完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

五是加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建立工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，研究起草了《工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理辦法》和《工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心發(fā)展建設(shè)。改善行業(yè)管理，組織編寫《中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)年度發(fā)展報(bào)告》。舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)研修班，培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才。引導(dǎo)和支持地方加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。

六是做好車輛準(zhǔn)入管理工作。加強(qiáng)和改善車輛準(zhǔn)入管理工作。加大生產(chǎn)一致性監(jiān)管以及車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)、車輛服務(wù)機(jī)構(gòu)和公告審核專家隊(duì)伍的監(jiān)督力度。推動(dòng)實(shí)施柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能減排。組織開展低速貨車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品升級(jí)并軌工作。繼續(xù)做好產(chǎn)品《公告》管理，完善管理流程，提高效率，及時(shí)發(fā)布《公告》。開展國(guó)賓護(hù)衛(wèi)摩托車研制工作。組織《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2004本)的修訂工作，研究起草了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2014本)(征求意見稿)。

七是做好其他相關(guān)工作。繼續(xù)做好焦化、鐵合金、玻璃纖維、電石、黃磷等行業(yè)準(zhǔn)入管理工作。充分發(fā)揮中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金作用，擴(kuò)大補(bǔ)助資金使用范圍，經(jīng)與財(cái)政部聯(lián)合審核，2014年符合補(bǔ)助條件的企業(yè)3252戶，涉及職工266801人。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過委托課題研究、信息報(bào)送等方式，支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作。

2015年工作要點(diǎn)

2015年產(chǎn)業(yè)政策工作要貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，結(jié)合工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革發(fā)展和推進(jìn)依法建設(shè)的實(shí)際，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩化深度融合的中心任務(wù)，創(chuàng)新工作方式方法，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力保障。具體而言，要在“增量發(fā)展”和“存量調(diào)整”兩個(gè)方面加強(qiáng)工作：在“增量發(fā)展”上，針對(duì)智能制造業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化，研究制定促進(jìn)政策，加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在“存量調(diào)整”上，繼續(xù)圍繞淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩矛盾，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)和完善車輛公告管理等工作，更加注重利用市場(chǎng)手段，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。