為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，2012年初我國啟動了7個省份的碳排放交易試點(diǎn)。該七個碳交易試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所開發(fā)的CDM項(xiàng)目每年產(chǎn)生的碳減排額度約4200萬噸二氧化碳當(dāng)量。其中深圳碳排放交易市場率先啟動，于2013年6月18日正式交易，確定了635家工業(yè)企業(yè)和200個大型公共建筑納入碳排放交易體系，這標(biāo)志著碳交易進(jìn)入實(shí)操階段。

值得水泥行業(yè)關(guān)注的是廣東4家水泥企業(yè)為未來新增產(chǎn)能，以60元/噸共計(jì)7800萬元認(rèn)購了130萬噸碳排放權(quán)配額。這是我國基于碳排放總量控制下的首宗配額交易，而且是帶強(qiáng)制色彩的。水泥行業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳約占全球人為二氧化碳排放量的6%，在我國該比例已接近20%。水泥行業(yè)作為碳排放的大戶和碳減排的重要領(lǐng)域，將逐步成為碳交易市場的主體之一。那么，水泥企業(yè)該做哪些準(zhǔn)備?水泥行業(yè)該如何開展碳交易?政府又怎么起作用等都是值得深思的問題。本文將針對水泥行業(yè)的特性，探討實(shí)施碳排放交易的幾個問題。

問題一：單個碳如何計(jì)算?

這里的單個碳，是指單個企業(yè)在統(tǒng)計(jì)期間所排放的二氧化碳。單個碳的計(jì)算需要一套國家層面統(tǒng)一制定或者是碳交易市場統(tǒng)一指定的水泥行業(yè)產(chǎn)生二氧化碳排放量計(jì)算方法。目前國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中，水泥企業(yè)還沒有一個全國統(tǒng)一的計(jì)算方法?？晒┢髽I(yè)參考的計(jì)算方法主要有三：一是政府間氣候變化專門委員會(IPCC)《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》，二是世界水泥可持續(xù)發(fā)展倡議組織(CSI)《水泥二氧化碳和能源議定書》，三是中國建筑材料科學(xué)研究總院2011年發(fā)布的《水泥CO2生產(chǎn)排放量計(jì)算方法(征求意見稿)》。這三種計(jì)算方法整體框架和計(jì)算原理基本相同，而在運(yùn)營邊界的范圍、每個排放過程中的具體計(jì)算方法以及具體CO2排放系數(shù)上存在差異，因此計(jì)算結(jié)果存在差異。

企業(yè)可采取一種方式來核定自己的排放量和水平，提前摸清自己的需求量和供給量，也可據(jù)此預(yù)測自己未來排放情況。一旦加入到碳交易市場中，企業(yè)就必須按照交易市場規(guī)定的計(jì)算方式方法來確定排放量。

問題二：總量碳如何計(jì)算?

碳交易市場標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則定制的基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)，這數(shù)據(jù)既包括單個碳，也包括交易市場內(nèi)的總量碳，即市場所有企業(yè)碳排放總量。在一個交易市場上，供需量是定價的重要參考因素。碳交易市場需要通過碳核查來掌握碳的供需量。在碳核查方面，國內(nèi)各個行業(yè)情況不同，就要由行業(yè)協(xié)會或企業(yè)間協(xié)商，結(jié)合本行業(yè)技術(shù)水平和平均排放水平統(tǒng)一制定碳排放核查標(biāo)準(zhǔn)體系，編制碳排放核算和報(bào)告指南，然后由政府頒布實(shí)施，從而完成行業(yè)和企業(yè)碳排放的初始盤查。國際上通用的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2006年發(fā)布的ISO 14064系列溫室氣體盤查驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，以及世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展研究會聯(lián)合發(fā)布的溫室氣體核算體系(GHG Protocol)。產(chǎn)品層面的碳核查，則主要采用由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會( BSI )等發(fā)布的PAS 2050《商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》。

在水泥行業(yè)，我國尚未正式開展以水泥熟料生產(chǎn)線為測算對象的全方位碳排放測算。要制定我國完整的水泥行業(yè)碳排放核查體系，就需要對全國范圍的水泥企業(yè)進(jìn)行普查或大規(guī)模抽樣調(diào)查，才能代表全國水泥生產(chǎn)碳排放水平。通過收集各水泥生產(chǎn)線的各類數(shù)據(jù)，計(jì)算各水泥生產(chǎn)線運(yùn)營邊界內(nèi)的碳排放量，建立完整的水泥生產(chǎn)碳排放數(shù)據(jù)庫，按一定的數(shù)學(xué)方法綜合獲得各省市區(qū)的水泥生產(chǎn)碳排放系數(shù)體系，以進(jìn)而綜合成國家碳排放系數(shù)體系。