國務(wù)院總理李克強2月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。實際上，2014年全國地方“兩會”已相繼召開，地方 “兩會”紛紛把節(jié)能環(huán)保列為關(guān)注焦點，霧霾防治、水污染治理、生態(tài)紅線劃定分別是環(huán)保三大要務(wù)，不少省份和地區(qū)擬投入巨資加快節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，華北地區(qū)、長三角地區(qū)以大氣治理為主;長三角、珠三角地區(qū)則以水污染防治為主。北京與江蘇明確了大氣治理市場的投資估算，北京市4年內(nèi)將投入7600 億元，河北則立下“軍令狀”治霾，各地相關(guān)區(qū)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望獲得相應(yīng)投資機會。由此，筆者認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在馬年扮演拉動經(jīng)濟的新主角。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意義重大

近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)引起普遍關(guān)注，并迅速成長為推動全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。特別是歐美發(fā)達(dá)國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已進入了較高的發(fā)展階段，即國際化與可持續(xù)發(fā)展階段，且已進入技術(shù)成熟期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點已由最初的末端治理轉(zhuǎn)為源頭削減，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000多億美元，年均增長率8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟增長率，成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。美國、日本和歐盟的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全球環(huán)保市場的主要力量。

在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受到政府的高度重視。國家“十二五”規(guī)劃綱要已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一。在 2011年12月20日國務(wù)院就公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標(biāo)，即2015年比2010年的化學(xué)需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上的比例增加 8%等。在去年8月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》即國發(fā)〔2013〕30號文中也明確指出，資源環(huán)境制約是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾。解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟升級版的一項重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能減排和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的意義。另外，國發(fā)〔2013〕30號文還提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。再從更直接的意義看，自去年下半年以來，大范圍霧霾天氣持續(xù)在全國各地肆虐，其“罪魁禍?zhǔn)住薄狿M2.5與工業(yè)企業(yè)、發(fā)電站和供熱廠的燃煤關(guān)系密切。目前我國已經(jīng)初具支撐煤炭實現(xiàn)清潔高效利用的主要關(guān)鍵技術(shù)，并實現(xiàn)了一批示范項目的建設(shè)和成功運行，未來大力推廣已經(jīng)能夠?qū)χ袊F霾問題的解決形成關(guān)鍵支撐。所以，進入馬年，節(jié)能環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣大投資者的熱點。與此同時，節(jié)能環(huán)保類股票也成為了廣大證券投資者爭相投資的品種。尤為引人注目的是，目前，資本市場正在刮起一場“特斯拉”旋風(fēng)，新能源概念股廣受追捧。