關于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的話題已談論多年了,但實踐中的效果不值一提。應該說,在一個主要靠投資來拉動經(jīng)濟增長的宏觀環(huán)境中,企業(yè)的投資性擴張才是能夠與之相適應和匹配的。
丘吉爾曾經(jīng)說過:“美國人總是會做出正確的選擇,但都是在把能犯的錯誤都犯完之后?!钡壳爸袊b備制造業(yè)在面對轉(zhuǎn)型這一課題時,仍陷于迷惘之中。
近年來,裝備制造業(yè)由于產(chǎn)能過剩而導致的行業(yè)競爭加劇的現(xiàn)象一直非常突出。汽車行業(yè)也好,工程機械行業(yè)也罷,都已經(jīng)出現(xiàn)了不少過度競爭的情況,比如超低價銷售、零首付政策等,已經(jīng)嚴重影響了整個中國機械裝備制造業(yè)健康和正常的市場秩序。裝備制造企業(yè)的這種外延式擴張,在消耗掉大量資源的同時忽略了內(nèi)涵,我國的裝備制造企業(yè)缺乏核心競爭力的狀況沒有得到改變,行業(yè)內(nèi)普遍呈現(xiàn)出“肌無力”的病狀,而技術(shù)“空心化”的局面依然如故。
企業(yè)要發(fā)展,行業(yè)要消除病灶,具備核心競爭力,最根本的就是要轉(zhuǎn)變行業(yè)的增長方式。在這一點上,業(yè)界普遍形成了共識。從一定意義上講,社會生態(tài)環(huán)境決定了適者生存的基本原則。不同的增長方式是企業(yè)應對外部環(huán)境的一種選擇。有怎樣的發(fā)展環(huán)境,大多數(shù)企業(yè)就會選擇能夠相匹配的發(fā)展模式。如果外部環(huán)境沒有大的變化,企業(yè)可以輕易地廉價獲得生產(chǎn)要素,環(huán)境成本中的一部分可以外部化,利潤還在增長,無論是裝備制造行業(yè)還是企業(yè),誰也不會平白無故地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,也不會冒險搞技術(shù)創(chuàng)新。而這種增長方式生命力之所以頑強,顯然不是在市場化為原則的基礎上可以形成的。
時下,作為考核地方政府政績的重要指標,GDP仍有著十分重要的價值。地方政府很容易將對GDP增長的訴求,轉(zhuǎn)嫁到對督促企業(yè)規(guī)模的膨脹上。裝備制造產(chǎn)業(yè)之所以存在低端產(chǎn)能普遍過剩的狀況,事實上與地方政府所起到的推手作用有著直接的關系。而轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新這種成本高、風險大、周期長的內(nèi)容,對于地方政府而言,顯然是遠水難解近渴?;诖耍o緊圍繞裝備制造業(yè)上大項目、新項目,自然而然成為各級地方政府熱衷、偏好的選擇了。
應該說,體制機制問題不解決,裝備制造產(chǎn)業(yè)沒有前途。顯而易見,突出效益原則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提。對于那些國有的裝備制造優(yōu)勢資源,如果沒有一個有效的處置方式,沒有一個得以不斷優(yōu)化其功能的機制,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型很可能就是一句空話。


