針對水泥產(chǎn)能過剩問題，國務(wù)院早在2009年就發(fā)文要求嚴控新建水泥項目。據(jù)中國建筑(3.13,0.00,0.00%)材料聯(lián)合會統(tǒng)計，吉林省水泥實際產(chǎn)能過剩比例高達40.89%。在此背景下，吉林省兩家企業(yè)違規(guī)新上水泥項目，中國建材聯(lián)合會日前致函國家發(fā)改委以及吉林省發(fā)改委、工信廳等部門，希望監(jiān)管部門能夠依法嚴肅處理上述企業(yè)違規(guī)項目。

但在中國建材聯(lián)合會上書國家發(fā)改委，監(jiān)管部門介入調(diào)查后，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩個違規(guī)項目依然在如火如荼地建設(shè)。分析人士認為，半官方性質(zhì)的中國建材聯(lián)合會上書國家發(fā)改委請求遏制部分企業(yè)違規(guī)新建水泥項目，說明水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已相當突出，建議監(jiān)管部門出重拳遏制過剩產(chǎn)能。

行業(yè)協(xié)會上書國家發(fā)改委

今年上半年，中國建材聯(lián)合會接到吉林建筑材料工業(yè)協(xié)會書面反映稱，吉林省東晟水泥有限公司在白山市以改擴建名義違規(guī)新建4000t/d水泥生產(chǎn)線，吉林廣利特種水泥有限公司在四平市違規(guī)新建4000t/d水泥生產(chǎn)線。

在核實情況后，中國建材聯(lián)合會致函國家發(fā)改委稱，這兩個項目存在已過原有核準建設(shè)期、未經(jīng)國家發(fā)改委核準等違規(guī)情況;在國家和吉林省及白山市、四平市現(xiàn)有水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，國家和地方正在采取有力措施制止違規(guī)新建水泥項目的形勢下，該兩項目的建設(shè)顯然是不妥當?shù)摹?a href="http://www.bydzxy.com/tag/390.html" target="_blank" class="keylink">中國建材聯(lián)合會函請國家發(fā)改委嚴肅處理上述兩違規(guī)項目，責成吉林省發(fā)改委嚴格執(zhí)行國發(fā)〈2009〉38號文件(《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》)精神，立即停止上述兩新建水泥項目。

根據(jù)國發(fā)〈2009〉38號文件要求，針對水泥項目重復(fù)建設(shè)出現(xiàn)加劇趨勢、產(chǎn)能嚴重過剩的問題，國家對水泥項目審批權(quán)限做了調(diào)整：對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè);對確需要建設(shè)的項目，由國家發(fā)改委組織論證核準。

大同證券建材行業(yè)分析師李新宏分析認為：“半官方性質(zhì)的中國建材聯(lián)合會上書國家發(fā)改委直指部分企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目，請求遏制，說明水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)相當突出。”