據(jù)新華社電 近日，一份由陜西眉縣突破工業(yè)發(fā)展領導小組辦公室出臺的紅頭文件，引發(fā)廣泛關注。其中，出于銷售“社會”牌水泥目的為眉縣各縣級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定銷售任務、要求眉縣所有重點建設項目必須全部使用社會水泥等內(nèi)容，引發(fā)水泥同業(yè)競爭對手不滿。
這份文件本意是什么?文件出臺后，外地水泥能否像以前一樣順利在眉縣銷售?“社會”牌水泥與眉縣政府部門之間，究竟有著怎樣的關系?
任務分攤到各鎮(zhèn)各部門
今年3月7日，一份名為《眉縣突破工業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于進一步加強社會水泥在眉縣區(qū)域銷售工作的意見》正式出臺。
這份文件提到，“今年全縣所有重點建設項目，必須全部使用社會水泥，確保全縣縣內(nèi)銷售社會水泥50萬噸以上。各鎮(zhèn)、各部門包抓的重點項目，由相關鎮(zhèn)和部門負責落實，督促項目實施單位全部使用社會水泥，并把使用社會水泥工作情況作為考核重點項目建設的重要方面?！?/P>
記者在這份文件中看到，包括檢察院、金渠鎮(zhèn)等在內(nèi)的眉縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，分派了銷售任務，總量達63萬噸。
眉縣金渠鎮(zhèn)分到了1.5萬噸銷售任務。金渠鎮(zhèn)政府一位負責人說，大家都感覺這個事辦起來比較為難，“在市場經(jīng)濟條件下，拿行政干預進行商品推銷，確實有很大困難?！?/P>
“為企業(yè)發(fā)展提供幫助”
作為陜西水泥五強企業(yè)，陜西社會水泥有限責任公司是眉縣的利稅大戶，自建廠以來已經(jīng)累計上繳稅費3.3億元。2012年，在水泥行業(yè)競爭激烈、生產(chǎn)銷售并不順暢的情況下，仍然上繳稅金2160萬元。
眉縣工業(yè)和信息化局副局長杜宏斌說，為了幫助企業(yè)解決出現(xiàn)的銷售困難問題，眉縣“突破工業(yè)發(fā)展領導小組辦公室”印發(fā)了上述文件?！斑@個文件的主要內(nèi)容，就是號召眉縣的項目包抓單位在項目建設過程當中，優(yōu)先使用社會水泥。同時，又對工信局、住建局、交通局等部門，分解下達了目標任務，目的就是通過一年努力，使社會水泥的銷售量達到一定規(guī)模。為企業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助。”
對于外界關注的政府發(fā)文賣水泥、水泥廠是否難逃干系的疑問，陜西社會水泥有限責任公司總經(jīng)理吳緒紅說，現(xiàn)在企業(yè)面臨的困境是產(chǎn)品積壓、市場銷售不暢，造成企業(yè)根本無法正常生產(chǎn)，產(chǎn)品能耗增加，成本壓力較大。
“目前水泥市場無序競爭的局面在寶雞地區(qū)尤為突出。主要表現(xiàn)在低價傾銷，國內(nèi)比較知名的品牌，在我們當?shù)氐陀诔杀緝r銷售，和我們形成了激烈的競爭。”吳緒紅說。
對于文件出臺后引發(fā)的爭議，杜宏斌說，目前來看，這個文件的下發(fā)有一些操之過急，沒有經(jīng)過充分論證，特別是想要通過行政干預的手法來推銷工業(yè)產(chǎn)品有些不妥。“為此，眉縣縣委、縣政府于5月20日出臺了《關于強力推進工業(yè)發(fā)展壯大轉型升級的意見》，取消了原來文件中對各部門下達的水泥銷售任務。”
記者在眉縣采訪時了解到，目前包括社會水泥在內(nèi)，當?shù)刂饕腥齻€品牌的水泥在市場上銷售，政府文件中關于所有在建項目必須使用社會水泥的要求，并沒有得到落實。