【水泥人網(wǎng)】從9月下旬開始，唐山市組成五個工作組，對各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)今年節(jié)能減排目標完成情況進行預考核，進度滯后的縣(市)區(qū)政府、管委會主要負責人和企業(yè)法人代表將被約談，限期整改。以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級為著力點，唐山市近日推出九項措施，以嚴格實施能耗增量控制、實施專項督導和預考核等為抓手，確保完成全年節(jié)能減排任務目標。
唐山是工業(yè)大市，能耗總量占全省的三分之一。今年，曹妃甸工業(yè)區(qū)一批重大項目投產(chǎn)，預計僅首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司新增能耗量就在250萬噸標準煤以上，節(jié)能減排任務艱巨。市委書記王雪峰強調(diào)，面對嚴峻形勢，唐山要采取果斷措施，堅決淘汰落后產(chǎn)能、嚴格執(zhí)行項目準入標準、狠抓重點治理，不折不扣地完成今年節(jié)能減排目標任務，實現(xiàn)“十二五”良好開局。
為此，唐山市出臺措施，從嚴格實施能耗、排放增量控制，嚴控“兩高”行業(yè)過快增長，組織淘汰落后產(chǎn)能攻堅行動，實施專項督導和預考核，深入實施省“雙三十”示范工程和市“雙百”企業(yè)工程，加快實施一批重點項目，深入開展能效對標行動，嚴格實施能耗限額標準管理，確保環(huán)保治污設施穩(wěn)定運行等九方面做了嚴格規(guī)定，力圖抓住節(jié)能降耗的“牛鼻子”。
堅決淘汰落后產(chǎn)能。今年，唐山市鋼鐵行業(yè)將淘汰高爐4座、煉鐵產(chǎn)能163萬噸，淘汰轉爐28座、煉鋼產(chǎn)能1032萬噸；焦化行業(yè)淘汰焦爐10座、產(chǎn)能145萬噸；水泥行業(yè)淘汰水泥窯1座、產(chǎn)能10萬噸，水泥磨203座、產(chǎn)能2215萬噸；造紙行業(yè)淘汰造紙生產(chǎn)線38臺套、產(chǎn)能40.8萬噸。為確保11月底前全部完成淘汰落后產(chǎn)能任務，唐山近期展開了攻堅行動，對未按期完成的縣(市)區(qū)實行建設項目“區(qū)域限批”，對未按期完成的企業(yè)不予審批和核準新的建設項目。年內(nèi)，鋼鐵行業(yè)全面實施燒結機脫硫工程，每家電廠開工建設一套脫硝設施，4000噸熟料/日以上的新型干法水泥窯企業(yè)啟用低氮燃燒技術。
嚴把項目準入關。為關死“兩高”閘門，該市規(guī)定，除國家、省、市審批的重大項目外，對沒有能耗增量的高耗能項目、沒有主要污染物總量指標來源的項目，一律不再批準新建。同時，把節(jié)能評估審查作為新上項目的前置條件，起評標準由原耗能3000噸標準煤調(diào)整為1000噸。8月底，唐山市將單位GDP能耗降低率、淘汰落后產(chǎn)能等指標分解下達給各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)，并簽訂目標責任書，市節(jié)能減排工作領導小組辦公室按月進行核查、預警。
狠抓重點、強力攻堅。對“十一五”期間被列入省“雙三十”節(jié)能減排工程的遷安、豐潤、豐南、開平4個縣(市)區(qū)和唐鋼、開灤等6家企業(yè)實行制度化管理，對“十二五”期間新列入省“雙三十”節(jié)能減排工程的遵化、遷西、樂亭、灤南4個縣(市)區(qū)和陡河發(fā)電廠、王灘發(fā)電廠、九江線材、首鋼遷鋼等4家企業(yè)實行季度調(diào)度、半年通報、年度考核制度，確?！半p三十”單位節(jié)能減排工作走在全省前列。同時，實施“雙百”企業(yè)工程，對占全市耗能90%以上的200家重點用能企業(yè)和200家環(huán)保重點監(jiān)控企業(yè)實施重點監(jiān)管，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
實施節(jié)能技改重點工程。今年，唐山將實施111項節(jié)能技改重點項目，總投資43.3億元，年節(jié)能能力149.78萬噸標準煤，占全市今年應實現(xiàn)節(jié)能量的36.6%。市長陳國鷹表示，這些節(jié)能項目要爭取在今年11月底前全部建成投運。據(jù)了解，截至9月底，111項節(jié)能技改重點項目投資率已完成83.8%，唐山國豐鋼鐵公司燒結機余熱聯(lián)合發(fā)電、達豐焦化干熄焦蒸汽輪機發(fā)電等70個項目建成投運。
強化責任落實，加強考核問責。唐山把全市節(jié)能減排目標任務作為剛性指標，逐一分解落實到各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)，作為領導班子及個人目標考核的重要內(nèi)容。9月下旬至10月中旬，唐山市組織發(fā)改委、工信局、住建局、環(huán)保局、統(tǒng)計局等五部門對各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)2011年度節(jié)能減排目標完成和工作措施落實情況進行了督導檢查和預考核，對前三季度目標進度滯后的單位，約談縣(市)區(qū)政府、管委會主要負責人和企業(yè)法人代表，限期整改，整改期間實施區(qū)域或企業(yè)“兩高”建設項目禁(限)批。