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2013-06-04 11:12:24 來(lái)源:水泥人網(wǎng)

中國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化 爭(zhēng)奪排放話(huà)語(yǔ)權(quán)

水泥人網(wǎng)】未來(lái)中國(guó)很可能成為全球最大的碳市場(chǎng),碳交易規(guī)則可能成為另一個(gè)WTO規(guī)則,但國(guó)際金融體系的制高點(diǎn)不是錢(qián)而是標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)目前面臨著制定完善標(biāo)準(zhǔn)、把握排放權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)的急迫需求。

面對(duì)氣候變化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“滲透”、國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)需要,249家來(lái)自能源生產(chǎn)企業(yè)、能源消費(fèi)企業(yè)、節(jié)能減排領(lǐng)域的單位,結(jié)成了“全國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟”,以期推動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

涉及有色、鋼鐵、氧化鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,能耗限額將作為固定資產(chǎn)投資的依據(jù);能效標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制推廣產(chǎn)品將擴(kuò)展到打印機(jī)、計(jì)算機(jī)主機(jī)等辦公設(shè)備和微波爐等小家電產(chǎn)品;針對(duì)工業(yè)企業(yè)的碳排放量化標(biāo)準(zhǔn)即將大范圍征求意見(jiàn),并將設(shè)定行業(yè)實(shí)施指南;我國(guó)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)方法、碳標(biāo)識(shí)制度,將選取幾類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)始試點(diǎn)……一系列節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)推進(jìn)。

氣候變化大會(huì)上的爭(zhēng)論

從哥本哈根到坎昆,在氣候變化大會(huì)上,各國(guó)分為三路力量進(jìn)行角逐。二氧化碳的排放空間如何分配成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家希望將“2050年時(shí)全球升溫的幅度控制在2度以?xún)?nèi)”的目標(biāo)與“將大氣中的二氧化碳含量控制在500ppm以?xún)?nèi)”之間畫(huà)上等號(hào)。這意味著,到2020年全球約有8000億噸二氧化碳的未來(lái)排放權(quán)。

而36個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家15億人口要求掌握44%的排放量,人均排放量為73.6TC;其他國(guó)家的45億人口只能占有56%的排放空間,人均排放量卻只能有27.5TC,相差2.7倍。

“如果按照西方國(guó)家預(yù)設(shè)的總量指標(biāo),和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率計(jì)算,中國(guó)今后只有十年的排放權(quán),十年之后就要拿錢(qián)在市場(chǎng)上向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)‘碳排放權(quán)’?!敝袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)、全國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)王忠敏分析說(shuō),“這當(dāng)然是我們不可能答應(yīng)的?!?

“二氧化碳排放空間的分配問(wèn)題,表面是科學(xué)問(wèn)題,事實(shí)上這已經(jīng)成為發(fā)展空間爭(zhēng)奪的政治問(wèn)題;低碳經(jīng)濟(jì)故事已經(jīng)從科學(xué)共識(shí),變身為地緣政治必打的一張牌。” 國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員劉燕華在3月26日舉行的“中電聯(lián)2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”上表示。

劉燕華介紹說(shuō),預(yù)計(jì)到2020年全球碳市場(chǎng)將增長(zhǎng)至3.5萬(wàn)億美元,將與石油交易市場(chǎng)并列成為全球最大的交易市場(chǎng);而在很多發(fā)達(dá)國(guó)家眼中,未來(lái)中國(guó)很可能成為全球最大的碳市場(chǎng)。

碳市場(chǎng)是《京都議定書(shū)》為全球降低減排成本而設(shè)計(jì)的一個(gè)金融創(chuàng)新。碳交易、碳金融,此外例如碳信用、碳保險(xiǎn)、碳基金、碳期權(quán)等一系列金融衍生產(chǎn)品的運(yùn)作都離不開(kāi)碳市場(chǎng)。

對(duì)實(shí)際減排的二氧化碳在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)其測(cè)量和報(bào)告,碳市場(chǎng)才可能將其產(chǎn)品設(shè)計(jì)或轉(zhuǎn)化成一種金融產(chǎn)品,然后再對(duì)其進(jìn)行金融定價(jià)。

但國(guó)際金融體系的制高點(diǎn)不是錢(qián),而是標(biāo)準(zhǔn)。

“一旦發(fā)達(dá)國(guó)家把重新構(gòu)建全球碳市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)確立下來(lái),而中國(guó)沒(méi)有參與構(gòu)建的話(huà),那將失去話(huà)語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),從而任人擺布?!?劉燕華表示。

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