只要地方政府的GDP情結(jié)不淡化,只要一切工作還圍著GDP轉(zhuǎn),圍著GDP增長(zhǎng)率轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就很難取得突破,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變也會(huì)變成一句空洞的口號(hào)。這也是為什么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求已經(jīng)提出來(lái)多少年了,但效果并沒(méi)有顯現(xiàn)的主要原因之一。
一些地方把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單地理解為用新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也直接造成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序和盲目。
面對(duì)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及日益突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變步伐,已逐步成為社會(huì)共識(shí)。
但是,如何調(diào)整、如何轉(zhuǎn)型、如何突破現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式、如何讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,還存在著比較大的差異。
表面的現(xiàn)象是,有關(guān)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變步伐的文件、政策等已經(jīng)出臺(tái)了不少,相關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃等也都相繼出臺(tái)。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以后出臺(tái)的一系列行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可以說(shuō)已為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搭好了框架、立下了規(guī)矩、明確了方向。
問(wèn)題在于,這些政策措施、規(guī)劃要求,更多的還停留于制度層面,并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。特別在地方政府這個(gè)層面,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題上,要么是麻木不仁,要么是急于求成,要么是急功近利,要么是舍本取木。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作或冷或熱、或緊或松,表面上紅紅火火,實(shí)際上冷冷清清,輿論上轟轟烈烈,行動(dòng)上冷冷淡淡,更多的還是滿足于口頭和文件。
表現(xiàn)在發(fā)展理念上,仍一切以GDP為最高追求目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,需要有GDP這樣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考量。但是,決不能被GDP綁架,為GDP左右。衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,不僅要看GDP,還要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否高效,企業(yè)運(yùn)行是否科學(xué),社會(huì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)。
也就是說(shuō),只要地方政府的GDP情結(jié)不淡化,只要一切工作還圍著GDP轉(zhuǎn),圍著GDP增長(zhǎng)率轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就很難取得突破,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變也會(huì)變成一句空洞的口號(hào)。這也是為什么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求已經(jīng)提出來(lái)多少年了,但效果并沒(méi)有顯現(xiàn)的主要原因之一。
所以,要想使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有明顯的成效,就必須在發(fā)展理念上有根本性的改變,在對(duì)待GDP的態(tài)度上有根本性的轉(zhuǎn)變,弱化對(duì)GDP的追求,寧可發(fā)展步子慢一點(diǎn),也要確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠到位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變能夠落到實(shí)處。


