第二季度GDP同比增長(zhǎng)7.6%，3年來(lái)首次“破八”，6個(gè)季度連降，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，穩(wěn)增長(zhǎng)被置于更加重要的位置。

那么，經(jīng)濟(jì)下行是否意味著節(jié)能減排壓力減輕?穩(wěn)增長(zhǎng)又將帶來(lái)哪些壓力?節(jié)能減排能否助力下行壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型動(dòng)力?

下行壓力加大，節(jié)能減排松不得

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在7月13日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，7%~8%左右的速度，有利于在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，有利于處理資源配置效率低問(wèn)題，有利于淘汰落后產(chǎn)能。

這一判斷不乏支撐。上半年的節(jié)能降耗工作取得了明顯成效，單位GDP能耗率繼續(xù)降低，能源消費(fèi)總量增速呈現(xiàn)出難得的回落趨勢(shì)。

從目前掌握的情況看，預(yù)計(jì)今年上半年全國(guó)氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度與去年全年相比有明顯回落。

經(jīng)濟(jì)下行，短期內(nèi)緩解了節(jié)能減排的壓力。這是否意味著節(jié)能減排能夠松懈?顯然不是。

首先是因?yàn)橐?guī)劃任務(wù)很重。根據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，考慮到消化污染物新增排放量，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量應(yīng)分別削減601萬(wàn)噸、654萬(wàn)噸、69萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸，均占2010年排放基數(shù)的30%左右，任務(wù)艱巨。

其次是因?yàn)殚_局之年欠賬太多。2011年，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成情況并不理想。其中，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗計(jì)劃下降3.5%，實(shí)際僅下降2.01%;氮氧化物計(jì)劃下降1.5%，實(shí)際不降反升5.73%。這大大增加了后4年的工作壓力。

同時(shí)，盲目投資將增加節(jié)能減排壓力。在應(yīng)對(duì)此輪經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中，盡管很難再有新的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，但在外部需求萎縮、擴(kuò)大內(nèi)需需要時(shí)間等因素下，投資沖動(dòng)很難得到根本遏制。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，節(jié)能形勢(shì)好轉(zhuǎn)不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，更多是經(jīng)濟(jì)下行的反映。根據(jù)這一判斷，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，節(jié)能形勢(shì)又將嚴(yán)峻。