高速奔馳的重慶輕軌，正在經(jīng)歷艱難的轉(zhuǎn)變。
近日，《重慶市城市快速軌道交通第二輪建設(shè)規(guī)劃(2012~2020)及線網(wǎng)規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了第二次公示。公示中顯示，號(hào)稱在今年動(dòng)工的多條線路推遲。
而2012年初重慶市披露的信息顯示，未來(lái)五年，重慶市軌道交通開(kāi)工強(qiáng)度將達(dá)到40公里/年，居全國(guó)第一位。如火如荼的重慶軌道交通建設(shè)為何要放緩?
輕軌降速
“我們以為今年五號(hào)線就要開(kāi)工，都準(zhǔn)備不搬家了，等待輕軌修好再說(shuō)!”家住重慶北部新區(qū)人和的羅女士說(shuō)：“報(bào)紙上都登了經(jīng)過(guò)我們這里的五號(hào)線今年要?jiǎng)庸?，但現(xiàn)在又說(shuō)今年動(dòng)不了工了，這么大的密集居住區(qū)一直沒(méi)有軌道交通，非常不方便?！?/P>
讓羅女士感到煩心的正是重慶市軌道交通集團(tuán)發(fā)布的“重慶城市快速軌道交通第二輪建設(shè)規(guī)劃(2012~2020)及線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境”(建成第二輪建設(shè)規(guī)劃)第二次公告。公告中顯示，重慶市城市軌道交通原線網(wǎng)規(guī)劃做了擴(kuò)展和優(yōu)化。2012~2020年的規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目總長(zhǎng)約215.04km，設(shè)車站135座，車輛段6處，停車場(chǎng)5處，預(yù)計(jì)總投資為1096.94億元。公告顯示包括今年準(zhǔn)備動(dòng)工的輕軌五號(hào)線、十號(hào)線等多條線路都已推遲。
在多條線路建設(shè)推遲的同時(shí)，輕軌投資強(qiáng)度和力度也相應(yīng)減弱。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，此前重慶市的規(guī)劃是2012~2020年的規(guī)劃是投資1330億元，新建8條軌道交通線路，總長(zhǎng)約296公里。對(duì)照最新公布的規(guī)劃，重慶輕軌建設(shè)總長(zhǎng)度減少1/4，投資額也減少230多億元。
對(duì)于減少的原因，重慶軌道交通集團(tuán)明確表示，“為使軌道交通建設(shè)更好適應(yīng)城市規(guī)劃、城市交通和區(qū)域交通的發(fā)展變化，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)原線網(wǎng)規(guī)劃做了擴(kuò)展和優(yōu)化?！?/P>
在此次公示之前，重慶市就已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。重慶某大型建筑集團(tuán)一位項(xiàng)目經(jīng)理透露，“3月份，我們就接到信息，軌道交通建設(shè)會(huì)放緩，一些擬定今年施工的線路都將延后至少一兩年?！?/P>
今年4月23日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆主持的重慶市政府第124次常務(wù)會(huì)議上也提到軌道交通建設(shè)，格外強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是地確定我們的實(shí)施計(jì)劃”。
飛馳的輕軌
在王立軍事件發(fā)生之前，重慶輕軌依然在高歌凱進(jìn)。
今年1月，在重慶市規(guī)劃建設(shè)管理及民防工作會(huì)議上，黃奇帆表示：“軌道交通建設(shè)提速加檔，去年通車50多公里，軌道通車?yán)锍踢_(dá)到75公里，躍居全國(guó)第六位，重慶已成為全國(guó)每年軌道建設(shè)量和竣工量最大的城市。”而在具體的線路建設(shè)上，重慶市也明確表示，今年將會(huì)動(dòng)工建設(shè)輕軌三號(hào)線北延伸段、輕軌五號(hào)線、軌道十號(hào)線以及環(huán)線。此時(shí)的重慶，依然希望高速推進(jìn)輕軌建設(shè)。而且在2月份，國(guó)家發(fā)改委專家組考察重慶期間，專家組也認(rèn)同重慶的意見(jiàn)。《重慶日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)披露，按照專家組意見(jiàn)，未來(lái)五年重慶市軌道交通開(kāi)工強(qiáng)度將達(dá)到40公里/年，居全國(guó)第一位。
知情人士表示，重慶輕軌大提速正是在原重慶市委書記薄熙來(lái)主政重慶期間。重慶市軌道交通集團(tuán)董事長(zhǎng)沈曉陽(yáng)曾經(jīng)透露，“按照原來(lái)的‘十一五’規(guī)劃，重慶的軌道交通建設(shè)目標(biāo)只有82公里，總投資245億元?！比欢?，到了2008年11月19日，重慶全面啟動(dòng)聲勢(shì)浩大的“暢通重慶”建設(shè)，薄熙來(lái)強(qiáng)調(diào)，“一定要發(fā)展以軌道交通為重點(diǎn)的公共交通。軌道交通的運(yùn)量大，而且安全、正點(diǎn)，是輸運(yùn)人流最有效的方式。目前軌道交通輸運(yùn)旅客的比重還不大，要逐漸使其成為城市交通的‘主動(dòng)脈’”。
2009年，國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)了《重慶城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案》。計(jì)劃變動(dòng)以后，重慶市軌道交通不僅公里數(shù)從以前的82公里增長(zhǎng)到了175公里，投資金額也從245億元提高到455億元，主城九區(qū)提前3~5年實(shí)現(xiàn)軌道交通全覆蓋。
由此開(kāi)始，重慶軌道交通建設(shè)步入了“飛馳階段”。據(jù)了解，僅僅在2011年，重慶市軌道交通新增通達(dá)里程55公里，運(yùn)營(yíng)總里程增加了2.5倍;完成投資163億元，相當(dāng)于2000~2009年十年完成投資的總和。