附件：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法
???????????????????? 二○○七年四月三日?
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法
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第一章???總則
第一條?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預(yù)算法》，制定本辦法。
第二條??國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財(cái)政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。
第三條??采購人在政府采購活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第四條??采購人在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算是對政府采購預(yù)算的補(bǔ)充和細(xì)化，是部門預(yù)算的有機(jī)組成部分。
第五條??采購人應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格控制支出的原則下，從嚴(yán)從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。
第六條??各級財(cái)政部門在部門預(yù)算審批過程中，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。
第七條??各級財(cái)政部門依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章??預(yù)算編制
第八條??自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算與政府采購預(yù)算同時(shí)在部門預(yù)算中編報(bào)、同時(shí)審批。
第九條??各級財(cái)政部門在編制年度部門預(yù)算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購預(yù)算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算。
第十條??各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的內(nèi)容，隨同編制年度部門預(yù)算的通知一并下發(fā)。
第三章??預(yù)算執(zhí)行
第十一條??各主管部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門備案。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計(jì)劃與政府采購計(jì)劃同時(shí)編制，并單獨(dú)列明。
第十二條??采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行采購。
政府采購預(yù)算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實(shí)踐中采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算。
第十三條??對采購人在預(yù)算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序申請調(diào)整預(yù)算。
第十四條??自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購資金支付按財(cái)政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條??各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績效考評范圍，在共性考評指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)中，增加采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。
第十六條??各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)研究建立采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)懲制度。
第四章??監(jiān)督檢查
第十七條??各級財(cái)政部門在預(yù)算審核過程中，應(yīng)當(dāng)督促采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，并加強(qiáng)審核管理。
對應(yīng)當(dāng)編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第十八條??各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：
（一）采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計(jì)劃的情況；
（二）采購人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行的情況；
（三）采購人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行中，落實(shí)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。
第十九條??對于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，其采購結(jié)果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門作出書面說明。
第二十條??對采購人未編報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計(jì)劃，或不按預(yù)算采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門視情況可以拒付采購資金。
第五章??附則
第二十一條??本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條??本辦法自發(fā)布之日起施行。